认清和把握当前复杂严峻的社会治安形势切实提高驾驭全局能力和战斗实力
4月6日至16日，作为一名最基层的公安局长，我有幸来到北京中国人民公安大学，参加了公安部举办的“学习实践科学发展观，推动公安工作上新水平”专题培训班。通过这次培训，特别是通过学习领会孟部长的重要讲话精神，进一步理清了工作思路，明确了努力方向。孟部长强调

,要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定，按照科学发展观的新要求和人民群众的新期待，进一步创新工作理念，加强科学管理，推动公安工作不断取得新进步。对此，我和其他参加培训的局长一样，感觉如沐春风，神清气爽，受益匪浅。

一、冷静思考当前**县面临的治安形势，真正把培训成果转化为推动公安工作的强大动力

当前，**县社会治安大局是稳定的，总体形势是好的。但是，由于目前我们处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，随着全球性金融危机对我国经济社会的影响和冲击不断加深，经济生活中出现的问题必然会反映和折射到社会稳定领域中来。种种情况表明，2009年维护国家安全和社会稳定工作面临的形势相当严峻，公安机关面临的压力挑战前所未有，广大民警承担的繁重任务前所未有。对此，作为基层公安机关的领头人，头脑要务必时刻保持高度清醒，切实做好充分的应对准备。到**工作有半年多的时间，我个人感觉**公安工作存在“四重”的问题：一是解放思想任务重。在思想上固步自封、在追求上小富即满，个别民警好以管人者自居，部门权力化、权力部门化。二是维稳工作任务重。全县积压了大量社会矛盾，暴力犯罪、侵财性犯罪一直在高位徘徊，不稳定因素和群体性事件屡屡发生。wwW.ybaSK.com三是队伍建设任务重。队伍形象不好，内部搞内耗、搞不团结，网上曾经炒得沸沸扬扬。四是基层基础建设任务重。办公条件落后、装备设备短缺、经费不能足额保障等问题，严重制约了**公安工作和队伍建设的发展和进步。在这种形势下，作为“维护一方平安、确保一方稳定”的县级公安局长，如何适应社会发展新形势新特征的需要，在改革发展的大局中找准位置、求得突破、有所作为，使我倍感责任重大。通过学习培训，围绕工作现状，我觉得**公安工作可以采取“一年埋头打基础、两年翻身上水平、三年力争当先进”的三年争先创优工作目标。今年主要是打好基础，就是要打好干部基础、打好工作基础、打好保障基础。为实现这个目标，可以采取“六个一”的工作措施予以落实。一是叫响一个主题。从班子成员到股所队室，都要叫响“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的主题。二是营造一种氛围。通过努力，积极营造一种想干事、会干事，能干事、干成事，不出事、好共事的氛围。三是服务一个大局。服务大局是公安机关的出发点和落脚点。要紧紧围绕党委、政府的中心工作履行职能，贴近民生，为**经济又好又快发展营造良好的治安环境。四是改变一种状态。就是要改变民警的精神状态和群众看公安的心态。五是弘扬一种精神。从大处讲，就是“忠诚、为民、拼搏、奉献”的河南公安精神；从小处讲，就是“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的**公安精神；就是要宁肯苦干，不肯苦熬。六是落实一套制度。就是从严治警，严格执行公安部“五条禁令”和省厅“五条铁规”，坚持用制度管人，用制度管事。

二、狠抓“三项建设”各项措施的落实，全面提高公安机关的战斗力和实力

“三项建设”作为当前和今后一个时期公安工作的指南针，在公安机关必须叫响。县级公安局长必须在思想上真重视、在行动上真实施，全面实现孟部长提出的“五个能力”的提高。

（一）领导重视，统一思想，明确当前公安工作的大方向。认识是行动的先导。任何工作，人都是最为关键的因素。解决好思想认识问题是做好“三项建设”工作的前提和基础。真正构建起和谐的警民关系，大力实行理性、平和、文明、规范的执法行为，全面推进信息化建设，积极有效、妥善处置群体性事件，提高驾驭复杂局面的能力，善于面对媒体，加强沟通与舆情危机应对，树立公安机关的良好形象，是事关公安工作和公安队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题，也是当前和今后一个时期公安机关深入学习实践科学发展观、推动公安工作科学发展的重要载体。

（二）全警动员，全警参与，着力提高信息化应用水平。作为一场新的警务革命，公安信息化不仅是提高公安机关整体战斗力的重要途径，也是提升基层基础工作水平的重要载体，是牵动警务机制改革的重要纽带。可以说，公安信息化建设事关公安工作的长远发展和进步。我个人认为，做好信息化工作，首先要达到“四个明确”：一是明确信息化建设在公安工作中的地位和意义。只有有效解决民警的思想认识问题，才有可能实现基础信息化建设的跨越式发展。在当前警力紧张、任务繁重的情况下，加快推进公安信息化建设，不断提高信息化应用水平，已经成为公安机关节约警力

、降低民警劳动强度、提高警务工作效率的根本途径。二是明确一个口号。那就是“不懂信息化应用的领导将失去指挥权，不会信息化应用的民警将失去执法权”。要采取超常措施，调动民警学操作、会采集、常应用的积极性，认真抓好引导为先、养成为主、应用为本、带动为策、逼迫为辅等五个方面。三是明确信息化建设的内容、目标、任务和举措。抓住强化信息质量管理

、资源整合、分析研判三大关键环节，筑牢情报信息主导侦查、主导治安防范、主导管控三大理念。四是明确全警信息化应用水平的标准。在今后的工作中，我们坚持系统建设与应用培训相统筹、软件开发与工作流程管理相依托、历史信息、现实信息与预警信息相统一、动态信息与静态信息相兼容、“大统一”与“小放活”相结合，全面提升信息化建设水平。

（三）加强培训，健全制度，着力提高执法规范化能力。执法规范化是公安工作的生命线。我们要把孟部长提出的“理性、平和、文明、规范执法”的要求贯穿于公安执法活动的全过程，形成常态化的工作机制。具体工作要做到“五个到位”：一是在意识上要认识到位。认真吸取贵州瓮

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