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在2009年上半年全市工业经济运行调度会议上的讲话(一)           
在2009年上半年全市工业经济运行调度会议上的讲话(一)

今天的工业经济运行调度会,安排发言的单位较多,除请各县区政府、开发区、工业委、统计局对上半年工业经济指标作分析,也请人民银行、供电公司分别就工业信贷、工业供电增长情况作了分析。通过将影响工业经济发展的各种要素都拿出来作综合比较,才能对工业经济运行的内在质量有深度的把握。下次调度会还要请税务、财政部门对工业企业的财税变动情况作出分析,这也是工业经济运行质量的重要内容。这次请市直帮扶组的组长也来参加会议,当前部分市直企业运行情况很让人担忧,各帮扶组肩负重要使命。刚才大家对宏观经济形势和全市工业形势都作了分析,卫佳市长也作了点评,我都很赞同。下面我在大家发言的基础上,再谈几点意见。

一、上半年我市工业经济的运行特点

上半年,**工业经济仍然保持高速发展的态势。具体表现出三个鲜明的特点。一是1~6月份工业增长速度居全省第一位,增速达26.1%,累计增速已是连续三个月名列全省前茅。二是工业增加值绝对数的位次前移2位,令人鼓舞。过去和自已比虽然纵向增长较快,但总量一直居全省第十四位。今年以来总量首次超过宣城和巢湖,居全省第12位。这说明我们不仅和自已比在提升,横向比我们也在赶超。三是上半年工业投资增速达68.82%,高出全市固定资产投资增速10个点,这是非常大的变化。工业投资去年1~6月持续呈负增长,从下半年才逐渐由负变正,而今年上半年则处于高速增长的态势,尤其是超过了全市固定资产投资平均水平。今年工业投资的快速增长意味着工业发展的后劲有了充分的保障。

二、上半年工业经济运行存在的问题

(一)工业增速呈逐月回落态势。wwW.ybAsk.com上半年工业经济运行的大趋势是逐月下滑,表现在累计指标上尤为明显,今年1~2月份增速为40%,1~3月份降到35%,1~4月份降到29.5%,1~5月份降到26%,1~6月份是26.1%。5月份当月增速为24.2%,6月份当月增速仅20.4%,这两个月增速都未达到25%的目标。尤其是6月份位次大幅下滑,当月增加值增速只排在全省第11位,这意味着什么?隐忧已经摆在面前,大家对此一定要认真把握。

(二)产销率持续低于上年水平。尽管工业经济效益指数较去年同期有大幅提高,但是有一个很重要的指标??产销率,一直低于上年同期水平,这和刚才于市长讲的两金占用有关联。今年前6个月,除了3月份我们的产销率高于100%,和去年同比是正增长,其他5个月都是负增长。今年二季度3个月的产销率都在97%以下。个别县区产销率十分低,市直6月份当月只有90%,累计也不过92%;市开发区6月份为93%,累计是90%,这是非常危险的指标。

(三)发展的不平衡性在加剧。或者说是不平衡性在拉大,过去是没有这种现象的。从今年6月份数据看,增速第一的?桥区,增长82%,增速最低的萧县只增长了3.9%,两者相差近80个百分点,过去县区之间也有差距,但像这样大幅度的差距是不多见的。个别县累计增速低于全市平均水平,这也是过去没有的。过去只有市直增速经常低于全市平均水平,主要原因是这几年市直仅增加华电一家企业,没有其他新增企业,新的招商引资企业都放到开发区,部分市直企业也向开发区搬迁,因此市直低是正常的。灵璧县今年前6个月,有5个月增速低于全市平均水平,因此累计增速低于全市平均水平。

(四)两项资金占用过高。两项资金占到流动资产平均余额的48%左右,将近一半,今年新增的对工业企业的贷款远远赶不上两项资金的增长。特别是?桥区,两金占用的增长分别达到67.9%和83.7%,应该对此做深度分析。

[nextpage](五)部分骨干企业运行状况比较差。从调度的百户工业企业看,近三分之一的企业销售收入比去年下降。1~4月份百户企业中销售收入同比下降的有34户,1~5月份和1~6月份,都是有28户下降。6月份当月百户重点企业中还有6户是零产值,累计有3户企业是零产值,主要在砀山。我去年就讲过,砀山招商引资来的几个大企业迟迟不能发挥效用,这不行,一定要想办法解决,因为投入很大,有几个亿,不能发挥效益是大问题。这是从产值角度讲。从其他指标来看,1~5月份有47户企业利润同比下降或者亏损同比加大,亏损企业23户。用电量下降的49户,百户企业中除去供电企业和几户淮北供电的企业,我们实际统计的约90户企业,即意味着超过一半的骨干企业用电量下降。

(六)工业投资增速仍然有改善的空间。上半年工业投资增速超过了固定资产投资增速10个百分点,这是一个很了不起的成绩,但是还有改善的空间。一是今年上半年我们工业投资完成39.78亿,而我们全年的工业投资目标是不低于100亿,即目前时间过半,从序时进度上我们完成了39.78%,还有一定差距。二是从几个县区完成工业投资情况看,不平衡性也是非常突出。除市直工业投资增速下降以外,其他各县区,高的如?桥区、开发区、灵璧县分别是200多、100多、100多;低的如萧县、泗县、砀山县分别是50几、40几、30几,差距非常明显,萧县、泗县、砀山县工业投资增速低于全市平均水平,这也是过去没有过的。去年市直工业也是投资持续低迷,但几个县区形势都很好,而今年有一半的县低于全市平均水平。三是占比要进一步提高。上半年工业投资占全市固定资产投资比重为38%,比去年增长了2个点,但比全省平均水平还差7、8个点,与全国平均水平比差10几个点,说明我们工业投资占固定资产投资的份额与省平均水平比还有很多差距,份量还不足。上半年我市工业投资占全省工业投资比例是2.5%,这个比例低了,因为我们规模以上工业增加值占全省的份额现在是3.7%,那就是说我们工业投资的份额赶不上我们现有工业增加值占全省的份额,这也意味着将来我们工业发展的后劲和全省整体工业发展的后劲相比有差距。

三、下半年工业经济面临的形势

下半年的担子仍然很重,因为今年是工业五年扩张第一年,是起步之年,但遇上了金融危机,那么我们能不能保证

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