人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，做好代表工作是做好人大及其常委会工作的基础。如何适应新阶段、新形势对人大工作提出的新要求，充分发挥人大代表在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用，这是需要我们认真思考和研究的一个重要课题。按照市人大常委会机关开展深入学习实践科学发展观活动的要求，4月中旬，我邀请市人大常

委会人事代表选举工委兼职委员和部分市人大代表就加强和改进人大代表工作、充分发挥人大代表作用进行了座谈、讨论。
一、人大代表主要工作及做法
代表工作是人大及其常委会工作的基础和依托。多年来，市人大常委会对代表工作高度重视，切实摆上突出位置，注重加强与人大代表的联系，积极为代表履行职责创造条件，着力为人大代表发挥作用做好服务。
1、扩大代表的主体参与，充分发挥代表作用，不断加强支持和保证代表依法执行职务的制度建设。2006年我们起草了《关于进一步支持和保证市人大代表依法执行代表职务、充分发挥作用的意见》，报请市委批转下发；先后制定了《市人大常委会主任会议成员领衔督办代表建议工作制度》和《市人大常委会关于联系市人大代表、开展代表活动的办法》（修正稿），分别提请市人大常委会主任会议和常委会会议通过，使代表工作更加规范化和制度化。
2、不断拓展代表知情知政渠道，进一步改善代表履职条件。一是坚持向代表寄送学习材料和订阅有关刊物制度。为便于代表学习，我们每年为每位代表订阅寄送一份《中国人大》、《**法治》和《**人大》等刊物。二是提高代表经费标准。wwW.yBAsk.COm从2006年起市人大代表年度活动经费从每人300元提高到600元。三是不断加强常委会与代表的联系。按照《市人大常委会关于联系市人大代表、开展代表活动的办法》的规定，主任会议成员和部分委员通过多种方式广泛联系、走访代表，及时整理转办代表的意见和建议；有计划地安排代表列席市人大常委会，将列席常委会的代表范围扩大到县（市）。近些年来，我们邀请市人大代表参加座谈会、执法检查、调研、视察活动共计2200余人次；接待、处理代表来信来访34件次；邀请了47名人大代表分别担任市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市劳动和社会保障局、**电信公司、市质量技术监督局等部门的行风廉政（执法执纪）建设监督员，加强了人大代表与各部门之间的联系，进一步完善了监督机制。
3、认真做好代表建议办理工作，依法保障代表参与管理国家事务的权利。督促办理人大代表建议是人大大常委会一项基础性工作。近些年来，我们主要做的工作：一是提出办理工作意见。每次人代会结束后，及时将代表建议办理工作意见，提请市人大常委会主任会议研究。二是召开代表建议交办会（每两年对承办单位和个人进行一次表彰）。根据主任会议要求，市人大、市政府、市政协三家工作机构联合召开代表建议、委员提案交办会，市政府常务副市长、市人大常委会、市政协分管领导到会讲话，并分别对办理工作提出要求。三是围绕事关大局和群众普遍关心的建议进行重点督办。按照《市人大常委会主任会议成员领衔督办代表建议工作制度》的要求，在与常委会有关工作机构进行研究分析的基础上，近年来，我们共选择了45件事关经济社会发展和人民群众切身利益的建议，由主任会议成员领衔督办，收到了较好的效果。四是加大对建议落实情况的监督。按照市人大常委会工作安排，每年6月前后，市人大常委会主任会议成员邀请部分人大代表和工委委员采取多种形式，有针对性的到部分单位对建议办理工作进行检查和督促，听取代表对建议办理工作的意见。五是创新办理方式，开辟“建议追踪”栏目。2005年10月，市人大常委会与市政协和**电视台共同开办了“建议提案追踪”电视栏目，每周一期，栏目自开办以来共播出147期，其中代表提出的
“菱湖公园应向市民开放”、“关爱留守儿童”、“加大扶持力度，建设**‘西菜园’”等建议的专题片已播出80期，有力地推动了代表建议的落实，产生了良好的社会效果，受到人大代表和群众的好评。2007年7月，我们又在**日报开辟了“代表民生建议追踪”专栏，重点对代表提出的事关国计民生的建议办理情况进行追踪报道，目前已刊发31篇文章，引起了广泛关注，加强了对人大代表的地位与作用的宣传，进一步提高了建议办理质量和实效。
4、积极谋划闭会期间的代表活动，促进代表履职行为的经常化、制度化。按照便于组织和开展活动的原则，指导各选举单位及时组建市人大代表小组，通过开展小组活动，密切与人民群众的联系。代表小组基本做到学习有安排、视察调研有计划、活动场所有保证、各项活动有记录。同时，各代表小组按照市人大常委会的统一部署和安排，紧紧围绕改革发展稳定的热、难点问题，以及人代会期间代表审议意见和代表提出的建议中带有普遍性的问题，开展专题调研和集中视察活动。几年来，先后就园区建设、县域

经济发展、教育、卫生、社会保障等10多个专题进行集中视察和调研，形成视察、调研报告40多份。
5、不断改进为省人大代表履职服务质量。根据省委[2005]14号文件要求，市人大常委会在人事代表选举工委增设省人大代表联络办公室，配备了专职工作人员。每年年中和年末，按照省、市人大常委会的统一安排，结合**实际，科学拟定省人大代表

视察、调研专题，合理编组，配强工作人员，当好参谋，努力提高省人大代表活动的实际效果。近些年来，我们先后组织在宜的省人大代表对南沿江高速公路工程建设、县域经济和园区建设、职业教育、新型农村合作医疗制度实施等情况开展调研和视察。调研和视察中，省人大代表提出许多建设性的意见和建议，并撰写了多篇调研报告，同时，认真准备在省人代会上提出的议案、建议，积极为我市乃至全省经济社会发展建言献策。
6、加大代表履职的宣传力度，提高代表履职积极性。我们通过《**法治》、《**日报》、**电视台和**广播电台等刊物和媒体，宣传在我市各条战线上的优秀省、市人大代表以及他们的履职情况，努力在全社会

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