同志们：
在当前全县上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神、全面启动学习实践科学发展观活动的关键时刻，今天，县委、政府召开全县创业振兴动员大会，主要任务是：给全县广大干部群众解答“为什么要实现贫困县创业振兴、能不能实现贫困县创业振兴、怎样实现贫困县创业振兴、需要什么为贫困县创业振兴作保障”这个问题，从而把全县各级党组织

和广大干部群众的思想和认识，统一到县委、政府对经济发展全局的把握上来，团结和调动各族干部按照科学发展观的要求，解放思想，发奋图强，夯实基础，力争突破，努力走出贫困县创业振兴之路。

下面，我讲几点意见。

一、正确认识全县经济社会发展形势，切实增强创业振兴的时代感和紧迫感

在贫穷落后、后发优势尚不明显的条件下为什么提出创业振兴的问题，这是**县各族人民在面临生存与发展两大难题的情况下，作出的历史性抉择。目前，我们有两条道路可走：一是奋起直追，科学创业，实现振兴；二是随波逐流，继续贫穷落后，并逐步被时代所淘汰。相信在这个问题上，大家都会用一致的行动来回答，**县在我们的努力下必须振兴，而且也一定可以振兴。

第一，创业振兴是巩固国防、维护祖国边疆安全与稳定的需要。作为少数民族边境大县，我们有着141公里的边境线。长期以来，**县各族人民在维护祖国统一和维稳固边工作中寸土必争、守边建边，坚持争议地区放牧保边斗争，使105平方公里的中哈边界争议地区最终回到祖国怀抱，为祖国领土完整作出了重大贡献，充分展示了全县各族人民爱国爱党、扎根边疆、乐于奉献的高尚情怀。wWW.YBAsk.cOM我们守着祖国的“西大门”，县域经济发展的快慢，不仅影响国家的形象，在一定程度上还决定人心的向背和边防的巩固。新世纪新阶段，我们必须把发展作为第一要务，以发展促团结，以发展保稳定，才能树立起我国良好的国际形象，体现社会主义制度的优越性，才能为守边固边提供坚强有力的物质保障和精神支撑。

第二，创业振兴是生存与可持续发展的需要。我们是全疆地表水年径流量最少的干旱贫水县，水资源极度匮乏，随着全球气候变暖，县域内降水逐年减少，特别是木斯岛冰山作为全县惟一的水源地，冰雪消融正在加速，如果当前气候趋势不发生大的变化，**人民将彻底失去赖以生存的惟一水源保证，全县生存将无法得到保证，更不用提发展的问题。同时，县域自然草场退化、沙化加剧，严重退化、沙化面积已经达到400余万亩，占全县可利用草场总面积的47.7%。在**县讲可持续发展，首先必须解决生存问题，最为现实、最为关键的就是生态环境问题，特别是“水”的问题。如果我们没有有效应对全球气候变暖的办法，有限的水资源会继续减少，生态环境也会继续恶化，我们将无法在**这块区域立足。

第三，创业振兴是适应当前严峻发展形势的需要。从全国来看，经过30年的改革开放和现代化建设，我国经济实力、综合国力、人民生活水平都得到了显著提高。从全疆来看，已经进入了历史上发展与稳定的最好时期。从阿勒泰来看，全地区正处于以“全面加速、奋力跨越”为主基调的快速发展形势之中，兄弟县(市)你追我赶、竞相发展，发展的质量很高。特别是富蕴县、哈巴河县已经进入城乡统筹发展、工业反哺农业的新阶段，正在推进城乡一体化建设进程；其他县(市)借助自己的优势和潜力，各打优势仗、各走发展路，走出了各具特色的发展路径。尽管我们纵向相比发生了巨大变化，然而与兄弟县(市)的差距却在不断拉大。2007年，全县各项经济指标总量、增速在全地区均排在最后一位。今年1-9月，全县完成生产总值1.95亿元，为全地区生产总值82.55亿元的2.34%，增速为全地区第6位；固定资产投资1.82亿元，为全地区40.77亿元的4.47%，增速为全地区第3位；地方财政收入1316万元，为全地区7.9亿元的1.67%，增速为全地区第7位；工业增加值1020万元，为全地区35.73亿元的0.29%，增速为全地区第6位；外贸进出口贸易额1.11亿美元，占全地区贸易总额的91.3%，是去年同期的7.7倍。经过大家一年来的努力，各项指标增速平均前进了一位，应该充分肯定。从地区发展大局来看，如果我们各项经济指标的增速在全地区排在倒数三位，我们根本就没有希望走出贫穷落后的困境，与兄弟县(市)的差距只会越拉越大，并逐步被地区发展大势边缘化；如果排在全地区第四位，这只能算是正常发展，在增速上勉强跟得上地区快速发展的势头；只有排进前三，我们才能说进入了快速发展阶段，才有缩小与兄弟县(市)差距的希望。形势逼人，时不我待。满足现状，因循守旧，不奋起直追，缩小差距就是一句空话，实现全面小康目标更是纸上谈兵。

第四，创业振兴是实现全县各族群众求发展、盼富裕愿望的需要。长期以来，**县各族人民负载着贫穷落后的沉重包袱，在恶劣的自然环境和艰苦的生产条件下，艰

苦奋斗、苦干实干，所得到的仅仅是外界对我们创业精神的肯定。要清醒地看到，我县生产力水平低下，生活条件较差，城镇居民恩格尔系数达到49.2%、农村居民达到57.3%。今年，富蕴、哈巴河两个县财政各拿出3000余万元投入到教育事业上，而我们只能拿出221万元；在文化事业上我们也只能拿出9.4万元。目前，全县12742名社会群众在贫困线

上努力，47%的群众需要通过政府救济解决温饱问题，8%的孩子到外地求学，每年近70名居民迁往哈萨克斯坦国定居。当其他县(市)居民在享受发展的成果和现代文明的时候，我们**县的群众还必须从解决生存问题入手，去承载历史赋予的重任。我们来自于人民、植根于人民、服务于人民，在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。发展是第一要务，在发展这个问题上，我们没有任何理由再强调客观上的困难，唯有奋力解决发展过程中的一切难题，用比别人多几倍的力量集中干好每一项工作，力争在个别领域迅速打开局面，带动全局，把各族群众迫切的发展愿望转化成美好的现实，使各族群众在全

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