建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会作出的具有远见卓识的战略部署;党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施,标志着我们党对农村改革发展问题的认识达到了新高度、对新时期农村工作规律的把握进入了新境界,开辟了建设社会主义新农村
的新途径。农民是新农村的建设者,新农村建设离不开搞素质的现代新型农民。当前,我国总体上达到了以工促农,以城带乡的发展阶段,初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力,因此我们要借鉴国内外成功经验,加快建设社会主义新农村,实现城乡和农村经济社会的协调发展。**名城**积极响应国家号召,坚持农民是投入和受益主体的原则,以农民投入为主,政府适当补贴,社会扶持赞助的形式,引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,立足“四在农家”创建活动取得了长足进步,对**开展新农村建设起到了积极作用,作者认为**应继续大力推广“四在农家”创建活动,不断创新发展思路,扎实推进具有**特色的社会主义新农村建设的进程。
一、“四在农家”活动产生的背景及普及状况分析
2001年初,**农村广泛开展了学习实践“三个代表”重要思想教育活动。余庆县委派千名干部夜宿农户、访谈农户、了解民情。在**镇**村**坡村民组、**镇**村**村民组,他们被农民群众建设社会主义新农村的热情所触动。这里原本是一个贫穷落后的半山村落,但这里的村民不满足于解决温饱的现状,在村党支部的带领下,以“富”字当头,成规模地种植红金桔增收致富;硬化连户路、改水、改灶、改厕、改善人居环境,使村容村貌和农民精神面貌发生了很大的变化;村委会组织大家成立柑桔协会,学习科学技术和法律知识,制定村规民约;倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结的家庭美德;倡导爱国守法、保护环境的社会公德;倡导讲文明、改陋习、树新风。wWW.yBAsk.CoM在此基础上,中共余庆县委把**坡和**村民组的经验总结归纳为“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”,并在全县示范推广。这就是最先在余庆县**镇**村**坡村民组、**镇**村**村民组出现的“四在农家”活动的雏型。随后中共**市委宣传部对此进行了认真的调查研究并在认真调研的基础上,将中共余庆县委在农村“三个代表”重要思想学教活动中开展的“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”活动总结提炼后,向中共**市委写出了《关于在全市农村广泛开展“四在农家”创建活动的实施意见的报告》,2002年初中共**市委批转了这个报告,并在余庆县召开现场会,自此,“四在农家”创建活动在**市各地试点示范,逐步推开。2003年初在赤水市召开现场推进会,启动了以“四在农家”为载体的赤水河流域精神文明示范带创建活动和以“四在农家”为载体的贵阳至**文明大道创建活动。2004年4月,中共**市委召开了赤水河流域“四在农家”创建活动暨农村基层组织示范带建设现场推进会,明确提出力争到2010年,全市农村以自然村寨为单位有80%的地方开展“四在农家”创建活动,有85%的农民受益于这项活动。
2005年4月,中共**市委召开了全市“四在农家”创建暨农村基层组织建设工作现场会,决定财政每年投入创建经费4000万元,将拉动农民2亿元投入“四在农家”创建活动。这次会议标志着该市的“四在农家”创建活动由试点示范转入连片创建、整体推进阶段。
2007年4月,中共**市委在湄潭召开了现场会,强调要总结创建经验,培育发展产业,加快创建速度,提升和丰富创建内涵,奋力推进我市社会主义新农村建设进程。
2008年5月,中共**市委、市人民政府在仁怀又一次召开了“四在农家”创建暨农村基层组织建设现场会。会议就当前如何以改革创新精神推动“四在农家”创建活动,推进农村基层组织建设深入开展,要在推进学习上、在基层组织工作上、在推进人事干部制度和实践上创新做了探讨。要充分利用现有工作载体,进一步完善“基层组织示范带建设”、“三创三强”、“四在农家”、“平安**”等工作机制,不断提高基层组织服务经济社会发展大局的能力。要不断延伸工作触角,探索更加务实管用的基层党组织设置形式,实现党的组织和党的工作对经济社会发展领域的广泛覆盖,推动经济发展与和谐社会建设。
省人大常委会副主任傅传耀要求,当前推进新农村建设,必须坚持把培育产业、促农增收作为首要任务,对有条件发展“六个一百”工程的要顺势借势,引导农民加快发展。乡村旅游要提高接待服务水平,打好地域文化餐饮特色牌。发展劳务经济,要加大培训力度,整合各类培训资金,提高农民就业转业的能力。新农村建设还必须把握阶段特点,体现工作重心,不断提高农村的造血能力,大力扩大“四在农家”创建的覆盖面。
据统计,截止2007年11月,全市已完成创建点4500多
个,覆盖228个乡镇、1300多个村,有44万余农户、175万多人口受益,分别占全市农民人口总数的44%左右。
二、“四在农家”的内涵
“四在农家”是中国西部农民的一项创造,具体地说是**省**农民的一项创造。它的实质是西部落后地区的农民在初步解决温饱以后,在由自然经济转向市场经济的过程中所表现出来的日益增长的物质文化
、精神文化需求,是实现“以人为本”,落实科学发展观的需要,更是富民兴黔,实现**经济社会发展的历史性跨越的需要。
**“四在农家”创建活动,覆盖了农村精神文明的多个层面—所谓“富学乐美”,具体是富在农家就围绕经济建设这个中心,增强农民的市场经济意识,从实际出发找到一条致富门路。积极引导农民开发资源,勤劳致富、科技致富,先富带后富,致富思源,富而思进,实实在在使一家一户增加收入,改变贫穷落后面貌,提高富裕水平。富在农家是建设社会主义新农村,实现全面小康目标的经济基础和首要条件。
学在农家长智慧重点是培育学习型农村、学习型农民,引导农民以学习提高素质,积极引导农民
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