胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。”这充分说明了我们党反对腐败的坚定态度和坚强决心，对新形势下查办案件工作提出了明确任务和更高要求。查办案件是纪检监察机关的重要职责，是贯彻从严治党

、推进反腐倡廉建设的重要任务；是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件。近年来，道真县委、政府和县纪委认真落实党要管党、从严治党的战略方针，紧紧围绕“三个始终”，着力提高执纪执法办案能力和水平，把查办案件作为反腐倡廉建设的一项重要任务来抓，始终保持查办案件的高压态势，特别是2007年成功查处了一批在全县有影响、有震动的大要案和群众关注的典型案件，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败工作，为构建和谐道真提供了纪律保障。
一、始终用发展的眼光看待问题审视案件查办
我们始终树立正确的办案工作政绩观，注重查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果。从有利于经济发展、政治稳定、反腐倡廉的深入这个全局出发，大处着眼，小处着手，把握和处理好案件检查工作，把查办案件工作与推动经济社会全面协调可持续发展紧密结合起来，坚决查处各种影响、妨碍、破坏改革发展稳定的腐败行为，为经济社会又好又快发展提供有力保障。在查办案件处理问题面对客观现实，不简单片面，就案论案。改革开放以来，我县经济和各项事业虽然有了较快的发展，但体制改革仍在深化，管理体制仍不完善，腐败问题也多发易发。wWw.YbAsk.CoM因此，我们查办案件坚持与时俱进，把讲发展这一指导思想贯穿于整个案件检查工作的始终，分清是非，注意利害，既不能只讲发展，不讲纪律，也不能只讲纪律，不顾发展，坚持实事求是，把严肃执纪和保证发展辩证统一起来，联系道真经济发展的客观实际，贯彻落实《党内监督条例》和《党纪处分条例》，将两个《条例》的精神和规定融会贯通，并加予具体化。同时，进一步细化各项制度，保证党内监督和党的纪律与纪律处分政策规定的规范统一，从而维护了纪律的严肃性。只有这样，案件检查工作才有可靠的基础和依据，也才有效果可言。
二、始终坚持党委领导保持案件查办的正确方向
坚持党委领导，是查办案件工作必须遵循的基本原则，是查办案件工作顺利进行的根本政治保证。道真县委高度重视查办案件工作，始终一如继往加强对查办案件工作的领导，经常听取查办案件工作情况汇报，特别是县委主要领导坚持重要案件亲自督办、重大问题亲自过问，及时作出决策、指明方向，提供支持和保障，有力保证了查办案件工作健康稳妥的深入开展。县纪委始终坚持反腐败领导体制和工作机制，主动争取县委、政府的重视和支持。一是坚持重大事项请示、汇报制度。凡需县委决定的案件，及时汇报，提出建议，自觉把办案工作置于县委的统一领导下；对办案的进展情况进行专项汇报，实现县委对办案工作的全过程领导；对重要复杂问题的处理，及时向县委请示，确保办案工作审慎稳妥地向前推进。二是严格遵循案件报批程序。认真执行《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等党内法规，严格遵循初核、立案、调查、审理等工作的权限及程序，坚决按照有关规定履行案件报批程序。三是政府提供经费保障全力支持办案。县政府特别是主要领导高度重视纪委监察局查处违纪违法案件，随时关注案件查办的进展情况。同时，针对每一个大要案的查办，政府都拔专项办案经费，解决了后顾之忧，为顺利查办案件提供了必要的后勤保障。
三、始终与时俱进促进执纪执法办案能力的提高
从近年来我县查处的违纪违法案件可以看出，当前违纪违法案件出现新的特点：从违纪违法案件的涉案金额看，呈现出走高趋势；从违纪违法案件的主体看，窝案、串案等群体性案件趋多；从违纪违法案件的性质看，权钱交易、官商勾结的问题较为普遍，经济违纪问题比较突出；从违纪违法案件的作案手段看，呈现出多样性、隐蔽性、智能性的特点；从违纪违法案件的社会影响来看，绝大多数是手握重权的领导干部，其产生的负面影响越来越大。针对当前违纪违法案件的新特点和办案工作中遇到的新挑战，在执纪办案工作中，我们着力注重提高四个方面的办案能力和水平。
1、充分履行职责，组织协调案件。组织协调反腐败工作是党章赋予纪检机关的一项重要职能。在具体查办案件工作中，我们充分履行这一职责，对重大复杂案件形成由县纪委牵头，检察院、公安、审计、税务、工商等各职能部门组成联合办案小组，充分发挥各自优势，密切配合，通力协作，实现了优势互补和法纪衔接及联合反腐的整体合力，避免了纪检机关“单打独斗”、唱“独角戏”的局面。从我们办案实践来看，常常会遇到这样的情况：一个案件，以审查对象为中心，往往涉及到几人、十几人，甚至更多，而这些人多数并非纪检监察对象；以贪污、

受贿为中心，往往纠缠有偷漏税款、违规拆借、非法信贷等问题，这就需要组织协调税务、审计、公安等相关职能部门的力量，及时参与进来，用内行对付内行，做到“一把钥匙开一把锁”，从而防止外行查内行，费时费力又费事。
2、强化案件线索，提升线索价值。我们在查办案件工作中，主动拓宽案件线索领域，不坐等群众举报，广辟案源，狠抓了大要案和窝案

串案的查处。窝案、串案是新时期案件检查工作中出现的新特点，深挖窝案、串案更是我们加大案件查处力度的主要着力点。一是注重从案件中捕捉新线索。对正在审查的案件进行分析，从留下的疑点和未查的线索入手，从中发现新问题。例如，我们在查处县疾控中心违规帐外发放补贴案件线索中，深挖细查，终于查出了四个乡（镇）卫生院五个院长收受药品回扣近10万元的窝案串案，收到了良好的政治和社会效果。二是注重从单个线索中捕捉连带线索。打破思想上的框框，不就案查案，而是深入挖掘隐藏其后有审查价值的违法违纪线索，扩大办案成果。又如，我们在查办道真县二道水煤矿安全事故相关涉案人员过程中，顺藤摸瓜，针对案件情况及时安排

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