本兼治,综合治理,全面推进我市反腐倡廉工作
坚持标本兼治、综合治理的方针,加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立促使党员干部不想腐败、不敢腐败、不能腐败的有效机制,把反腐倡廉的各项措施落到实处。抓好治标的同时,必须更加注重治本,加强教育防范工作,从改革体制、机制、制度入手,不断铲除滋生腐败的土壤和条件。
1、进一步加强反腐倡廉教育,促进党员干部廉洁自律。要以党员干部特别是领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,对党员和领导干部继续坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,使党员干部始终牢记“两个务必”,和“八荣八耻”,做到“八个坚持、八个反对”,实现为民、务实、清廉的总要求。要注重研究反腐倡廉教育的规律,使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际。既善于运用灌输式教育,又善于引导广大党员干部进行自我教育;既善于运用“三会一课”等传统教育手段,又善于运用网络、信息技术等现代化手段开展教育。要继续加强示范教育,进一步深化警示教育,坚持每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育活动,把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来。要继续把反腐倡廉理论学习作为党委中心组学习的重要内容,定期安排专题学习教育。要继续把反腐倡廉教育纳入党校和其他干部培训的计划之中,保证课时,对党员干部进行廉政培训。要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来。加强廉政文化建设、继续推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动,使反腐倡廉教育面向全社会。要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局,形成反腐倡廉教育的强大合力。坚持正面宣传为主,大力宣传我们党反对腐败的坚定决心、方针、政策和取得的重大成果,引导广大干部群众正确看待反腐败斗争的形势。大力宣传各条战线立党为公、执政为民的先进典型,弘扬主旋律,体现时代性。
2、继续加大依纪依法办案力度,严厉惩治腐败。一是继续严肃查处违反政治纪律的案件,尤其是在反对民族分裂、维护祖国统一斗争中违反政治纪律的案件。二是继续严肃查处领导干部滥用权力、贪污受贿、利用人事权等权力谋取私利的案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件,以及在企业改制中国有资产严重流失的案件。三是继续坚决查处违反科学发展观,给国家资源、资产、环境造成重大破坏和损失的案件。四是继续查处发生在工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。五是继续查处严重损害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件,严肃追究有关人员的责任,涉嫌违法犯罪的移送司法机关。
纪检监察机关要不断提高办案工作的能力和水平。坚持查办案件工作协调制度,健全和完善查办大案要案工作协查机制。要进一步加强信访举报工作,加大推进公开办理信访工作力度,完善和推进信访监督工作机制,认真处理群众来信来访,提高解决信访问题的能力。
3、继续紧紧围绕解决损害群众利益的突出问题,进一步加强纠风工作。纠风工作要继续坚持纠建并举、综合治理和“谁主管、谁负责”的方针,在巩固提高的基础上,要着力在创新上下功夫。要继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制、破产企业等重点领域中损害群众利益,以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。认真落实国家土地管理的各项规定,加强监督检查。严格按照有关规定,推进城镇房屋拆迁规范化管理,严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。继续加强对煤矿、交通等行业安全生产的监督检查,维护人民群众的生命财产安全。加大对重特大安全生产责任事故的调查处理和责任追究力度,坚决查处重特大事故背后的腐败问题。
围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系,全面推进治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件。严厉打击非法行医,整治虚假违法医药广告,打击制售假冒伪劣食品药品的行为,打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。认真执行有关厉行节约、反对奢侈浪费的规定,规范公务接待行为,坚决纠正奢侈浪费的不良风气。进一步巩固治理公路“三乱”工作成果。
进一步加强治理教育乱收费工作力度。认真落实“两免一补”政策、义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中择校生招收“三限”政策。严禁在中小学摊派名目繁多的各种辅导材料,严禁中小学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费等。严禁中小学校用公款搞接待。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,加强医德医风建设。继续完善药品集中招标采购制和药品价格公示制。坚决查处收受“红包”、“回扣”、“开单提成”等乱收费行为,着力解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”和药价虚高等问题。深入开展减轻农牧民负担工作,确保我市建设社会主义新农村工作顺利推进。进一步推进农村税费改革,全面落实免征农业税和粮食直补等惠农政策,坚决纠正农牧民负担转移的现象,防止农牧民负担反弹。
进一步加强农村和城市基层党风廉政建设,切实解决少数基层党员干部作风方面存在的办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题。引导广大党员干部进一步增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识,真正做到办事要公,作风要实,用人要当,为政要廉,效率要高。要进一步规范乡村财务管理制度,完善“村财乡管村用”和乡财县管乡用的财务管理体系,加强农村集体资金、资产、资源的管理。
4、深化改革,创新制度,加大从源头治理和预防腐败工作力度,进一步优化投资与发展环境。一要继续深化干部人事制度改革。积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程,扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。二要进一步深化行政审批制
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