分析检查存在问题，查找问题的根源，落实整改措施，既是开展解放思想实践科学发展观活动的重要环节，同时也是开展本次活动的最终目的。自今年2月份以来，我局领导班子严格按照市委、市政府和市实践办的工作要求，牢牢把握解放思想、转变观念、开拓创新、推进科学发展这一主题，以加强学习和深入调研为手段，以广泛征求意见和梳理问题为依托，紧密结合

本单位职责任务，认真从思想观念、素质能力、工作作风、制度建设等方面进行深入的剖析，理清了阻碍科学发展的主要问题及其根源所在，在此基础上，初步找到了下一步整改的措施和方法，现分析报告如下：

一、落实科学发展观的做法和成效

近年来，我局领导班子在市委市政府的正确领导和省发展改革委的指导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府的工作部署和要求，立足本职，恪尽职守，兢兢业业，创新工作思路和工作方法，做了大量扎实而富有成效的工作，为“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”，实现经济持续快速协调健康发展和社会进步作出了积极的贡献。回顾我局在贯彻和落实科学发展观方面的工作实践，主要做法和成效有如下几个方面：

（一）注重对科学发展观的学习，进一步理清了有利于科学发展的工作思路。

一是注重对科学发展观理论的学习。近年来，局领导班子通过制订学习计划，掀起了对中央、省、市领导关于科学发展观重要讲话精神的学习热潮，尤其是十七大召开以来，胡锦涛总书记代表中共中央所作的“十七大”报告，成了全局上下学习的焦点。一方面，领导班子成员积极围绕科学发展观的历史沿革、基本内涵和要求等，展开积极的讨论，开展了大量的调查研究，并带头撰写心得体会，在理论上不断深化对科学发展观的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性。wWw.YbasK.CoM另一方面，领导班子积极联系本局职责，针对产业结构调整、转型升级的突出问题，就如何更新发展理念、完善发展思路等进行了认真的学习思考，提高了对进一步解放思想、着力破解发展难题重要性的认识。

二是注重对先进城市经验的吸收。为探索新形势下发展改革部门在实施综合协调、推动科学发展方面的新思路和新做法，去年5月份以来，以叶景图同志为“班长”的新一届局领导班子，多次组织由主要领导班子成员和有关业务科室科长参加的考察组，先后赴深圳、中山、广州、佛山、无锡、苏州和环渤海四市进行学习考察，并与当地发改部门座谈。通过学习考察，我局干部从中深深感受到先进城市在解放思想，推动新一轮大发展方面的科学思路和不凡气魄，很好地开拓了我们的视野，进一步加深了对本部门工作职责定位的认识。

通过对科学发展观理论的学习和对先进城市经验的吸收，领导班子的思想观念得到了很大的转变，推动科学发展的工作思路也得到了进一步的明晰：发改部门就是要抓统筹协调，就是要把握发展的大局。具体来讲，一是要切实转变观念，把工作的重心放在对重大问题的研究上，积极做好市委市政府的参谋和助手；二是要提高各项规划的水平，切实推动规划的有效实施，发挥规划对科学发展的引领作用；三是要把对重大项目的策划和服务，作为推动产业结构升级转型的重要环节来抓；四是要从产业政策、项目准入管理、重大工程建设等方面入手，大力推进节能减排；五是要加强对各项改革的统筹，完善科学发展的机制体制；六是要从以人为本，促进和谐的高度，重视粮食储备和粮食安全工作等。思路决定出路，在接下来的近一年时间里，我局的工作格局得到了很快的调整，新的工作机制正在形成，工作的新局面正在打开，广大干部的精神风貌有了很大的改善。

（二）切实加强对重大问题的研究，为科学发展决策提供了必要的依据。

新一届局领导班子成立以来，我局把对重大问题的研究作为各项工作的重中之重，积极围绕经济社会发展中的热点、难点问题和事关发展全局的战略性问题，开展调查研究，形成了大量有价值的调研材料，为科学发展决策提供了必要的依据。一是加强对经济社会“双转型”有关问题的研究。围绕现代产业体系、主体功能区规划、外源型经济转型升级、发展循环经济等开展了多项专题调研，形成了一批有价值的调研报告，如《加强综合统筹，促进经济社会双转型》、《我市发展循环经济的思考和建议》、《发展产业集群 提高东莞产业竞争力》、《加快发展现代服务业 促进产业结构调整》、《东莞市可持续发展战略实施情况报告》等，受到市委市政府或有关部门的充分肯定。二是加强了对产业结构调整相关问题的研究。开展了产业政策、产业空间布局、人口控制等方面的调研，形成了《全面统筹谋划完善工作机制 推进产业机构优化升级》、《关于加快产业结构调整的实施意见》（初稿）、《东莞市产业空间布局研究》（初稿）、《关于我市人口调控的目标与对策建议》（初稿）等文稿。三是定期做好经济形势分析。我们制定了《关于经济社会发展分析工作的基本框架》，进一步规范了全局经济社

会发展分析工作，定期撰写季度、半年度和年度经济形势分析及计划执行情况等报告，积极把握经济运行态势，提出应对措施，为市政府提供决策资料和各种信息。四是围绕节能减排进行专题调研。今年年初，我局与市科技局联合组成调研组，前往河北省保定市和福建省厦门市就发展节能及新能源产业、推进节能降耗进行了专题调研考察，形成了《保定、厦门节能与新能源产

业发展考察报告》，在吸收保定、厦门经验的基础上，结合我市实际，起草了《关于促进发展节能和新能源产业的意见》，有效推动了我市节能减排工作的开展。

（三）科学编制实施发展规划，较好地发挥了规划对科学发展的引领作用。

科学编制发展规划，是引领和促进科学发展的重要环节，也是理清发展思路、明确发展目标的重要手段。近年来，我局领导班子高度重视规划的编制工作，在深刻领会科学发展观基本内涵和市委市政府总的工作思路、充分把握国内国际形势、结合我市实际的基础上，认真组织编制各类发展规划，并积极组织实施，取得了较好的效果。一是精心组织，科学编制国民经济和社会发展“十一五”规划和

[1] [2] [3] [4] 下一页