在新形势下，如何做好新的社会阶层人士统战工作，是摆在各级统战部门的一个崭新课题。2006年7月10日至12日，在全国召开的第20次全国统战工作会议上，第一次全面系统地阐述了党关于新的社会阶层人士工作的理论和政策，进一步阐述了开展新的社会阶层人士工作的重要意义，明确提出了加强新的社会阶层人士统战工作必须坚持“充分尊重，广泛联系，加强

团结，热情帮助，积极引导”的20字工作方针，并强调要把新的社会阶层人士工作作为统一战线工作新的着力点。这为我们做好新的社会阶层人士统战工作指明了方向，提供了基本的政策依据。
一、新的社会阶层人士的基本特征
新的社会阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成，即民营企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业业主、中介组织的从业人员、自由职业人员。新的社会阶层的出现，这是我国基本经济制度的变化，使他们有了从事非公有制经济的机会；经济体制的变化，使他们进入了市场经济体制各个环节；产业结构的变化，使他们被分流出来，纷纷转移到第二、第三产业；分配制度的变化，使他们率先进入了先富起来的行列。也就是说，新的社会阶层的出现，是当代中国改革孕育和催生的，是与先进经济、先进生产力有联系的，是我国经济发展和社会进步的必然结果，是不以人的意志为转移的。从其出现和构成看，新社会阶层有以下四个方面的基本特征。一是身份的特殊性。他们的身份都不是一般意义上的“公家人”，属非公有制阶层，成员结构较广泛。即：既不同于原来意义上的工人、农民和知识分子，也不同于与社会主义所有制经济相联系的国有企业的管理者和工人，不同于党政机关干部和高等院校、科研院所等事业单位的知识分子，都与非公有制经济联系着。WwW.yBAsK.coM二是职业的多样性。新的社会阶层人士组织分散，职业岗位流动性大，他们所从事的由原来意义上的第二、第三产业逐渐发展到从事科技和经营管理等复杂劳动，是社会主义的复杂劳动者，是社会主义劳动的重要形式，特别是自国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的出台，他们所从事的行业和领域的空间将更加广阔，可谓是事有七十二行，行行都可能有他们的进入。三是资产的拥有性。这部分人掌握或管理着大量的资本，使用着全国大部分技术专利，以资本要素参与财富创造。四是价值体验的不一性。新的社会阶层人士由于在财产状况、文化层次、社会职业、社会地位、生活方式的不同，所产生的价值体验也有所差异。于是，有的追求生活的质量，有的追求事业的不断发展壮大，有的政治需求增强，有的热衷于光彩事业，等等。总而言之，他们都是中国特色社会主义事业的建设者。
二、新的社会阶层人士的主要特点
随着改革形势的不断深入和发展，我国已从过去单一的公有制经济转变为以公有制经济为主体，多种所有制经济共同存在的所有制结构，这为新的社会阶层人士提供了制度基础，而社会主义市场经济体制的不断发展和完善，也为新的社会阶层人士的产生提供了条件。新的社会阶层人士的不断涌现，是社会主义市场经济发展的产物，也是建设有中国特色社会主义事业的必然要求。其主要特点主要有以下三个方面：
第一、新的社会阶层人士是社会主义制度的自我完善和发展。我国是人民当家作主的社会主义国家，社会主义公有制经济居主导地位，由于人民民主专政的国家政权能够保障社会主义制度，由于新的社会阶层人士所从事的非公有制经济始终受到国家的引导、监督和管理，因此，他们的存在和发展，不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义基本制度，而且还会在与公有制经济的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的发展，是社会主义制度的自我完善和发展。
第二、新的社会阶层人士所从事的属非公有制经济范畴，是社会主义市场经济的重要组成部分，是社会财富的创造者和经济繁荣的贡献者。改革开放以来，在党的政策指引下，新的社会阶层人士从无到有，从小到大，已成为国民经济中一支不可忽视的重要力量。就**县来说，截止到2007年上半年，全县私营企业已达108家，注册资金10.44亿元，从业人员1726人。私营企业上缴税金占到全县的75%，解决就业占到全县的90%。另据有关资料显示，目前，全国私营企业达450万家，投资者已达1100万，自由职业者约1000万。可以预见，在党的十六大精神鼓舞下，随着国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的贯彻落实，新的社会阶层人士将会更加不断的涌现，在建设有中国特色社会主义事业中的影响和作用将会越来越凸显。
第三，新的社会阶层人士是社会就业机会的创业者。在我国推进就业再就业工程和全面实现小康社会的伟大进程中，新的社会阶层人士不仅为下岗再就业者和农村富余劳动者提供了诸多的就业岗位，也增强了这部分人自主创业意识，从面实现先富带后富，实现共同

富裕。
三、新形势下做好新的社会阶层人士统战工作的方法和途径
新的社会阶层作为中国特色社会主义事业建设者，既是我国经济建设和社会发展不可缺少的重要力量，也是统一战线内部构成的重要组成部分，是统一战线工作新的增长点和着力点。认真做好新形势下的新阶层统战工作，不仅关系到巩固和发展新形势下的爱国统一战线，而且关系着实

现全面建设小康社会奋斗目标，关系到巩固党的阶级基础和群众基础。
首先，创新机制，开展新的社会阶层人士统战工作。一是建立由党委统战部牵头，有关部门参与的工作联系机制，通过定期或不定期召开联系会议、座谈会、信息交流会，及时了解和掌握新的社会阶层的全面情况和发展动态，制定相关措施，形成条块结合、多方联动、运行高效、齐抓共管的大统战格局。二是教育培训机制。一方面通过在所从事的实体或商会建立党、团、工会等组织，建立健全新的社会阶层人士思想政治工作机制，通过党团、工会组织各项活动的开展，确保党和国家的方针政策及法律法规的贯彻落实，确保其健康成长。另一方面是通过举办各种类型的培训班，

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