村级干部是推动农村工作的主导力量，其政治、经济待遇落实情况，不仅关系到村级干部队伍的稳定，而且关系到农村基层政权的巩固。“基础不牢，地动山摇”。在新的形势下，研究如何将真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处，探讨如何建立村级干部待遇保障机制，是当前组织工作面临的重要课题。最近，我们就这一问题组成专门调查组，深入部

分乡镇和村，采取广泛听取意见、个别访谈和召开不同层次座谈会等形式，对村级干部待遇问题进行了调研。
一、基本情况
新县辖15个乡镇、1个管理区、191个行政村、14个社区居委会，总面积1612平方公里，总人口36万人。2007年底，全县农民人均纯收入为3989元。
（一）村干部队伍情况。全县现有在职村干部732人，其中乡镇兼职干部1人；大多数行政村村干部一般为4人左右，最多的为5人，最少的为3人；民选村干部634人，占86.6%；村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的93人，占45.3%；两委成员交叉任职的362人，占49.5%。现任村干部中，35岁以下的26人，占3.6%；36-50岁的447人，占61.1%；50岁以上的254人，占34.7%；45岁以下的主职干部66人，占9%。主职干部中，任职3-6年的有72人，6-9年的99人，10-20年的117人，20年以上的39人。
（二）村干部待遇情况。
1、工资待遇。税费改革后，村级经费全部由上级财政转移支付，人口超过2000人的村每年财政转移支付资金为2.5万元，人口低于2000人的村每年为2.3万元，其中包括村干部的工资。WWW.YBasK.CoM目前，全县村干部的工资标准不统一，由各乡镇（区）党委根据实际情况自行决定，70%的村干部年工资大约在3000元左右，30%的村干部年工资在4000元左右，主职比副职一般高出200—500元。
2、养老待遇。全县在职村干部中办理养老保险的有106人，占村干部总数的14.5%，养老保险金一般由村集体交纳；少数村干部为了提高享受标准，个人拿出一部分资金增大投保金额。
3、政治待遇。在乡镇基层，村干部是党代表、人大代表的主要组成人员，担任党代表的有367人，担任人大代表的有333人，其中大约有12.7%村干部担任县级党代表和人大代表。目前新县没有在职村干部在乡镇任领导职务，也没有在职村干部享受乡镇非领导正式工作人员待遇。
二、解决村干部待遇的主要做法
近年来，新县为了提高村干部工作积极性，稳定村干部队伍，在解决村干部待遇方面做了一些积极的探索和尝试，取得了一定的成效。主要做法是：
在工资上保障。稳定的工资收入是保证村干部待遇的前提。村干部工资纳入财政转移支付后，我们认真推行村支书、主任“一肩挑”和村两委成员交叉任职，精减村干部职数。截止目前，全县191个行政村，14个社区居委会，已有93个村（居）实现支书、主任“一肩挑”，有381人属于“两委”交叉任职人员，精简村干部近400人，每年节约财政支出70多万元，有力加强了在职人员的工资保障。要求各乡镇（区）在财政所设立村干部工资转移支付资金专户，由财政专户管理，每年纪检、审计部门对这些资金进行专项检查，严禁截留、代扣、挪用等现象发生，确保村干部工资落实到位。
在政治上激励。《新县推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和解决村党支部书记待遇工作的实施意见》明确规定，工作优秀的村党支部书记优先推荐担任党代表和人大代表，有特殊贡献的，在任职期间可享受副科级待遇。现任732名在职村干部中，有324人是乡镇党代表，有281人是人大代表。去年以来，我们推荐1名优秀党支部书记担任市党代表，2名优秀村干部担任市人大代表。在今年６月份，县委组织部还推荐3名符合条件的村干部报名参加了全省公务员招录。
在能力上培养。把培养“双强”村干部、“双强”村支书作为“双强”工程的重点，大力加强村干部的实用技术培训，积极引导、鼓励他们发展个体经济，创办经济实体。2007年县委、县政府专门出台推进农业产业结构调整的优惠政策，对于村干部发展种植、养殖等项目，在政策、资金、技术上给予优先扶持，使一部分村干部走上了致富道路，提高了个人经济收入，有效解决了工资待遇不高的问题。当前，全县从事个体经营、农产品购销、畜牧和种植项目的有492人，占总数的67.2%；有“双强”村干部220人，占村干部总数的30%。2007年度,各单位扶持村干部发展致富项目的资金达到500多万元，90%的村干部年均收入达到5000元以上，大大超过全县农民人均纯收入水平。
在生活上关照。在坚持原则、执行政策的基础上，对村干部家庭优先考虑农村低保救助、子女就学、招工就业等方面的扶持和照顾，让村干部工作安心。对生活困难的村干部由县、乡领导经常进行慰问，安排民政部门给予必要的

救济，2007年，用于村干部家庭慰问的款物达10余万元。通过多种途径在生活上关心村干部，让他们感受到党组织的温暖，充分调动广大村干部的工作积极性。
在养老上探索。近年来，村干部的养老问题一直是我们探索的重点。我们在个别乡镇试行了村干部养老保险制度，对在村级工作时间长的村干部，分5年以上和10年以上两个级别，为他们办理养老保

险；对在村级工作在5年以下的村干部，按年限分别给予退职补贴。有的乡镇将工作时间长、成绩突出的村支书、主任安排在乡镇直企业单位工作，退休后可享受养老保险或领取退休金待遇。目前，全县为村干部办理养老保险年投入资金12万元，发放村干部退职补贴60多万元，有30多名村级主职被安排到乡镇企业部门工作，较好地解决了村干部后顾之忧。
三、当前存在的突出问题
近年来，在上级关心支持下，我县村级干部的待遇有了一定程度的提高，但从目前整体情况看，仍然存在以下几个方面的突出问题：
1、村干部经济待遇保障机制不健全。一是村干部工资缺乏科学的增长机制且标准不一。工资水平在税费改革前

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