一是“规定动作”一定要做到位；二是“自选动作”要有创新；三是学习调研要深入；四是查找问题要准确，要结合《**地区改革发展规划纲要》学习，找出差距；五是整改提高要扎实。县委书记冯敏强同志在肯定建设局开展实践科学发展观活动所取得的成效的同时，对学习实践活动提出了要求：学习实践活动要做到“四个始终”。一要把重实际、讲效果贯彻始终，

开展学习实践活动，目的还是要讲效果，要讲实际；二是要把分类指导，因地制宜贯彻始终；三要把解放思想、创新贯彻始终；四要把转变作风、跟踪工作的落实贯彻始终。第二阶段要围绕“四个始终”来开展工作。冯书记要求：

一是要解决认识问题。现在全国正在开展学习实践科学发展观活动，目前中国所处的发展阶段，从一个国家、一个省或者一个县来说，确实要科学发展。“科学发展”是一个实践性、针对性、时效性很强的活动。一个地方能够科学发展，才能够可持续发展，才能够在发展中解决和谐问题、民生问题，等等。所以认识问题要解决好。结合本县的实际，我县科学发展的含义，概括说是“四个要”，就是“经济要上去，人口要下降，社会要稳定，民生要确保”。目前，我县经济比较落后，虽然目前我们已被划入珠三角了，但是我县经济总量、发展速度、人均gdp、人均财政，这几个指标还是比不上珠三角，与省内其它地区相比，差别也是很大。发展是第一要务，而且很多问题的解决需要靠发展。我县最大的问题就是加快发展的问题，所以要千方百计把经济搞上去，各个部门学习科学发展观，也要围绕怀集如何加快发展。科学发展，首先要加快发展。目前我县计生工作比较严峻，如果不抓计生工作，怎样科学发展？我县人均gdp还不到1万，按照《发展纲要》规定到2012年要达到人均8万，这个差距很大。WwW.yBASk.Com所以，人口要下降。科学发展，要围绕实际，重在实际，重在效果。

二是要突出两个重点。一是要解放思想、先行先试。要通过科学发展观，将束缚科学发展的一些旧的思想观念排除，要敢想、敢干、敢试。思想观念不解决，要科学发展、加快发展是不可能的。我们要解决干部、群众的思想认识问题，通过辅导课，通过宣传等各种渠道，把思想观念尽快融入珠三角，这也是科学发展的一个很重要的方面。思想观念要跟珠三角对接。要抓住机遇，大胆谋求发展。二是要转变作风，推动工作的落实。要抓住工作落实，创造招商引资好环境。整个珠三角地区，怀集是最边远、最穷、人口最多的一个县。我县目前水路不通，铁路也不通，高速公路还不通，在这样的形势下，如果作风不转变，效率不提高，就很难去加快发展。如果不为企业服务，不为招商引资服务，而是运用手中的权力千方百计去谋取部门的利益，或者谋取个人利益，就会影响我县的投资环境，不可能科学发展，也不可能加快发展。去年，建设局抓了作风整顿，抓了服务，抓了效率，群众的评价就不一样。所以，我县的问责行动一定要抓下去，作风一定要抓下去。投资硬环境不行，投资软环境要补上去。

三是要做到三个新的跨越、新的发展。一是结合建设系统的实际，今年新城区的建设，建设部门要发挥作用。我县要以固定投资的投入，拉动今年保增长、保发展、扩内需。固定投资的建设，新城区的建设，房地产的建设，很重要。就是说，发展的定位，现在要谋划。我县人口多，房地产的需求比较大，房地产业的发展，城市经济的发展，作为建设部门，应该多作调研，加大发展力度，包括新城区和旦家平的开发，房地产业的发展可以带动很多产业，我县的经济发展，保增长，建设部门应该发挥什么作用，在学习实践科学发展观过程中应该要好好想一想，采取什么具体的措施，去促进我县房地产的发展，去拉动经济的增长。在新城区建设拉动城市经济发展方面要作出努力，要做一些新的发展，新的跨越。二是建设部门对旧城区的改造要有突破，有发展。城市要改造，城市的品位要提高，因为我县县城不是一个山区县城了，是珠三角了，城市的面貌要有改变，包括国泰街、城乡结合部和一些闲置的土地，国土部门该收的要收，要统一规划，统一建设，使整个城市的面貌有所改变。城市改造建设要做到使党委、政府满意，群众满意，住户满意。要多做一些群众工作，多宣传。我们可以先行先试，可以想办法，采取一些好的办法来改造。城中村的改造，在大家双赢的情况下，多想一些办法去改造。三是在解困房，安居工程方面多做工作。今年，无论如何要把船民、水上居民安顿好。这样，城市品位、景观等也会得到提升。科学发展重在实际，建设部门要积极向上级争取资金，解决问题。

四是要树立四种意识。一是要树立忧患意识。特别是今年以来，金融危机对经济的影响很明显，我县也同样受到冲击，况且，怀集本身经济基础已经落后，刚刚开始加快发展了，又面临这样的问题。作为我们每一个人，都要为本县的发展有一个忧患意识，我县发展的压力很大，任务很重，所以要把忧患意识树立起来，大家同心协力，共度时艰，共度难关。二是要树立发展

意识。要在困难当中谋发展，加快发展，形成一种全县想发展、求发展、加快发展的氛围。三是树立进取意识。不要有困难、有问题就举步维艰，作为一个单位或者个人，都要开拓创新，现在要做的很多工作，没有回头路可走，包括我县的计生工作，如果不进取，跟别人的差距就越拉越大。发展也一样，一定要有进取意识。四是要树立责任意识。做工作一定要有责任心，工作

才能有落实，没有责任心是做不好工作的。要使大家有责任心，要通过实行考评和奖惩措施，建立健全各项规章制度，促进责任心到位和落实，要真正干好工作，真正抓出成效。学习实践活动要看效果，要做到学习、工作两不误，要通过学习推动工作，要好好结合县的实际，结合单位实际，切实开展学习，使学习实践活动取得实效，工作得到改进。