加快发展社会事业，全面改善人民生活，是党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，全面推进新型农牧区合作医疗制度建设，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活的一项重要内容。多年来，**县坚持科学发展，以人为本，统筹兼顾，促进新型农牧区合作医疗制度的全面协调可持续发展，逐步实现农牧民“病有所医”的更高

要求，促进了农牧区经济发展与社会和谐。

深入贯彻落实科学发展观，全面推进新型农牧区合作医疗健康发展，必须坚持把发展作为第一要务。发展，对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有决定性意义。新型农牧区合作医疗制度的建立是党和国家为解决“三农”问题的一项重要举措。2005年**县被列为新型农牧区合作医疗试点县，县委县政府高度重视，以发展的眼光和负责任的态度着手新型农牧区合作医疗的组织实施。因地制宜、实事求是地制定了实施方案，成立了新型农牧区合作医疗管理委员会和监督委员会，成立了合管办，为新型农村合作医疗制度的持续发展奠定了组织和人才保证。加大宣传力度。利用电视、广播、网络等媒体进行全方位、多角度宣传，累计发放宣传单、宣传册2万余份。落实工作责任，签订责任状，分片包干，责任到人。由于宣传到位，措施得力，2009年参合人数达21754人，参合率为111%。

深入贯彻落实科学发展观，全面推进新型农村合作医疗健康发展，必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。改革开放三十年来，农村发生了翻天覆地的变化，农民的经济收入和生活水平都有了很大的提高。Www.YBaSK.cOM人们对于健康的需求越来越高，但是农牧区卫生事业发展的滞后，使农民“看病贵、看病难”成为最迫切的问题，影响了广大农民的根本健康利益。因此实施新型农牧区合作医疗制度，就是坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。**县在实施新型农牧区合作医疗过程中，始终坚持以人为本，以农牧民为中心，关心农牧民、服务农牧民、方便农牧民。在县内2家公立医疗机构、6家乡镇卫生院实行直补，保证了“在哪住院，在那报销。”和“当天出院，当天报销！”要求经办机构优化服务流程，缩减报销环节，提供便民措施。使千万个家庭摆脱了因患重病而带来的困扰，使他们重新树立起生产、生活的信心。

新型农牧区合作医疗制度的健康发展，是与农牧民幸福息息相关的，是实现农牧区繁荣和社会安定的重要保证，各级党委政府能否组织实施好这项民生工程，是深入贯彻落实科学发展观，立党为公、执政为民的重要体现。**县在县委县政府的统筹安排和相关部门的大力协作下，在广大农牧民的热心参与下，取得了较好成效，有效解决了农牧民“因病致贫、因病返贫”的实际问题，使党和国家实施的惠民政策真正得到广大农牧民的称赞和拥护！