总体上看，近年来我县乡村旅游与休闲观光农业发展迅速，政府、群众积极性高涨，民间工商资本参与踊跃，在全县层面上呈现了良好的态势。但存在的问题也不少，如规划滞后、配套设施不全、季节性强、特色难以突出、低水平竞争突出、服务水平低下、卫生隐患较多、周边环境恶劣等。为此，我们要：

统一思想，提高认识。切实把发展乡村旅游

与休闲观光农业放到解决“三农”、努力实践科学发展观的高度来认识，县、镇、村各级政府领导对发展乡村旅游的态度必须高度统一，努力挖掘本地乡村资源。

规划先导，有序发展。一方面，必须倾听专家的建议意见，开发出切合市场需求的产品；另一方面，按规划要求，滚动推进，从而极大地提高乡村旅游建设效益，提高乡村旅游产品格调与品位，形成我县乡村旅游特色，确保产品的生命力与吸引力。

出台政策，扶持发展。在乡村旅游起步阶段，确保与体现政府的投入主导作用，形成相配套的战略与信贷政策。对于乡村旅游发展中涉及少量的建设用地，建议相关部门研究建立少量土地用于发展乡村旅游的流转机制。同时，依据我县实际，完善土地与产权的配套政策，形成资产，解决以资产向银行进行抵押信贷的问题，从而建立自身造血机制。建立考核、奖励政策；形成全社会主流舆论导向，完善配套服务设施，切实为镇、村级和工商业主参与建设提供技术要素支撑。

汇聚资源，集中突破。乡村旅游的发展最困难的是启动阶段的投入问题，精心选择目标，汇聚全社会资源，集中一点，重点突破，就能释放出无限的乡村旅游发展潜力。wWW.YbaSK.cOm

注重品牌，形成特色。我县乡村旅游的特色切入点要放在水乡、田园上，要做足水的文章，做好田园风光的营造。在乡村旅游建设过程中切忌单凭个人好恶，随意设置与取舍，要多做市场调研、多听专家意见、多注重保留自身特色。西塘古镇能吸引众多眼球的主要要素是河道纵横、明清建筑连片，如果全部是现代化的居民小区，也就失去了古镇特色，也形成不了今天的市场。

注重菜肴，配套礼品。为“农家乐”经营户进行免费培训，组织力量开发品牌菜肴。我县先后举行过河鲜美食节与渔文化节十大金牌菜肴评选活动，对乡村旅游的菜肴形成有很大的促进作用，今后应多举办此类活动，而且着眼点要土、特，依托我县现有的菜肴资源，搜集有地方特色的家常菜，最终形成具有吴根越角的江南水乡气息特色的品牌菜肴。乡村旅游的另一个节目是购物，虽然我县有众多的农副产品，且均有携带方便的礼盒装，但特色不足、品牌不响、农副产品的标准化程度还得进一步提升。

锁定市场，总体营销。乡村旅游的主体是农户或工商业主，在启动初期，由于受个人素质、理念及财力等制约，一般主动营销的行为较少，大多靠客人的口碑传播。因此，主管部门应承担起协调组织的职能，把全县的乡村旅游产品整体打包促销，在较短时间内形成品牌效应。如果行业达到一定规模可考虑建立县乡村旅游协会，通过协会自理、自律进入市场。

正确导向，延伸经营。在工商业主建设的乡村旅游点上，农民除了土地租金收益外，自身只是一个打工者，加上自种自收农产品的附加收益，客观上讲农民是增收了，但未能最大化地享受发展成果。为此，引导乡村旅游发展一定要坚持政府与个体工商业主并进的建设策略。还要关注要素支撑并进，努力在农家住宿、农产品购物、农家娱乐活动参与等环节上延伸经营，提供服务，实现多点效益并举的目标。

配套服务，完善设施。乡村旅游在发展进程中，消防、卫生、工商、农经、公安等职能部门要主动介入管理，从实际出发提出各类标准要求，努力做到有章可循、有法可依，杜绝放任自流的现象。针对我国的休假制度调整，短线旅游不断升温的现状，交通方面尽早与上海协商，努力把**公交与上海公交网络贯通。同时，须尽早完成标牌、标识、旅游咨询中心等配套设施建设，从方方面面营造乡村旅游发展的条件和环境。

乡村旅游与休闲观光农业发展，关系党的“三农”政策的贯彻落实。全县上下必须齐心协力，接轨上海，依托长三角核心城市的客源群体，努力做大做强我县乡村旅游品牌，为农业增效、农民增收、加快新农村建设，提供新的广阔天地。