首先,对**组长一行再次到***指导工作表示热烈的欢迎,特别是对大家在学习实践活动中给予我县特别的关爱表示衷心的感谢。下面,就我县学习实践活动整改落实情况,向各位领导作以简要汇报。
一、深刻剖析存在问题,认真制定整改方案
按照省、市委的安排部署,在完成学习调研、分析检查两个阶段的各项任务后,学习实践活动进
入整改落实阶段。为了推动和保障整改工作的顺利开展,我们结合前两阶段工作情况和***经济社会发展实际,集思广益、群策群力,认真制定了我县学习实践活动整改方案,方案突出了针对性、实效性和可操作性。
一是对照问题,有的放矢。我们通过召开全县领导干部会议、民主生活会和群众评议会,采取发放意见函、召开座谈会和个别谈话等方式,深入调研、深度挖掘、深刻剖析,总结出了我县目前发展中存在的十大深层次矛盾和问题,经过认真梳理,汇总为5个方面(发展思路不清、经济结构不合理、城乡发展不平衡、发展环境不优、进取服务意识不强)、19个重点整改课题,这些重点整改课题既是群众普遍关注的突出问题,又是关系县委领导改革发展能力的关键问题,同时也是实现建设富庶、文明、和谐***目标所必须着力解决的重要问题。在广泛征求意见、集体研究探讨的基础上,我们针对每一大类问题,逐一制定了整改落实措施。比如针对城乡发展不平衡的问题,我们决心本着“先行试点、抓住重点、打造亮点”的思路,加大“三个拓展”的力度,按照“五个好”的要求,扎实推进社会主义新农村建设,进一步完善乡村基础设施建设,改善城乡居民生活环境。wWw.ybasK.COm
二是细化措施,有章可循。对五个方面问题,我们研究制定了20项整改措施,指明了整改的方向,把握了整改的重点。比如调整产业结构、促进三次产业协调发展这个问题,我们提出了5项整改措施:稳固农业基础地位、牢固树立工业强县理念、推进各类工业园区建设、全力抓好招商引资和项目建设、增加第三产业社会贡献率。在具体的落实过程中,相关部门又对任务作了相应的分解,把工作进一步细化、量化。比如招商引资和项目建设,专门制定了任务分解表,让每个乡镇、每个部门都有具体的任务指标。通过层层分解,让人人头上都有任务、各个岗位都有责任,确保每一类、每一个问题得到顺利解决。
三是明确责任,有错必纠。在方案中,我们对重点整改课题的责任部门、主管领导以及完成时限,都做出了具体安排,明确了哪个部门解决什么问题,哪位领导督查,什么时间完成。特别是对分管领导,我们提出要对所承担的问题、所分管的部门负全责,对问题一包到底,和责任单位荣辱与共。对责任单位,我们也严肃提出该谁办的事,就要尽心尽力办好;权力行使到哪里,责任就要落实到哪里;问题出在哪里,责任就要追究到哪里,从而建立起一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。
二、重点解决突出问题,整改工作扎实推进
整改的关键是落实,方案制定的科学不科学,就在于能不能抓实、抓好、抓出成效。在整改落实阶段,我们通过任务的层层分解,实现了工作的层层推进,着力解决了影响、制约我县经济社会发展的突出问题。
1、通过解放思想,进一步明确了发展目标
在学习实践活动中,我们深入开展了解放思想大讨论活动,问计于民,取智于民,找到了制约发展的瓶颈,理清了加快发展的基本条件,明确了***未来的发展目标。
通过解放思想,我们既看到了优势,也看到了差距,在对比中激发了斗志。近年来,我县的一些传统优势开始显现出来。从资源来看,***资源储量不算丰富但种类很多,资源日益紧缺下更显弥足珍贵;从区位来看,***处在京津冀、东北两大经济组团的中间地带,可以接收来自多个方面的经济辐射;从环境来看,***非常适合旅游商住。这些优势利用好,我们完全有条件跻身全省经济强县、环渤海经济强县行列。目前,我县的发展与这样优越的条件还不对等,与我们重点县的地位还不相称,与领导的厚望和人民群众的期待还有很大差距。尽管我县各项经济指标都有了较大幅度的增长,但放到全市、全省来看,还只处于中等偏下的位置。在全省44个县(市)中,我们的gdp排名第23,财政一般预算收入排名第29,固定资产投资排名第34,农民人均纯收入排名第31。对比之下,我们既为拥有这样的优势而振奋,又为没有更快发展而自责和不安,进而切实增强了加快发展的责任感和使命感。
通过解放思想,我们既看到了困难,更看到了机遇,在对比中坚定了信心。金融危机对世界经济发展的负面影响还将持续一段时期,有许多地区和行业已经到了快要窒息的程度,企业自主投资和新建、扩建项目大幅度减少,招商引资难度进一步加大。但在危机面前等待观望、裹足不前是没有出路的,必须迎难而上,在危机中寻找商机,化危为机。目前,国家正在积极扩大内需,发达地区正
在进行产业调整,省市正在出台刺激经济发展的措施,许多企业正在寻找机会战略转移,为我们后发地区留出了非常大的发展空档。随着省“五点一线”沿海经济带上升为国家战略,作为西部桥头堡的***,必将聚集更广泛的关注,吸引更多的投资伙伴。机遇大于挑战。抓住了这些发展机遇,采取了务实的发展举措,***的发展将是无可限量的。我们计划用10—20年
的时间,经济总量突破1,000亿元,把***建设成一个中等发达城市。这是以前我们不敢想象的,但是现在历史给予了我们这样一个脱颖而出的机遇,学习实践活动为我们增添了加速前进的动力,我们没有理由不努力做好。
2、在目标明确的基础上,进一步确立了努力方向
基于对我县经济社会发展状况的客观分析和对目前面临形势的正确研判,我们在发展思路上有了新的想法,提出了要在发展理念、体制机制、结构调整、产业发展、园区规划和滨海经济区建设、招商引资和项目建设、农业和农村工作以及党的建设等八个方面实现突破,同时在今后的工作中努力做到“三个坚持”:
一是坚持把
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