根据中央、省委、咸宁市委深入学习实践科学发展观活动的总体部署，按照**市委《第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的具体安排，我市从11月26日转入了分析检查阶段。市委常委会围绕“科学发展新**”这一总目标，在深入调查研究的基础上，认真开展“五查五看”，通过多种途径和方式，广泛征求意见，先后召开市委常委会、全委扩大

会、领导班子专题民主生活会、“四大家”领导班子会，对近几年市委贯彻落实科学发展观情况进行了深入分析检查，形成了市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观的基本情况和共识
党的十六大以来，市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领人大、政府、政协领导班子和各级党政组织，凝聚社会各界力量，实施大工业、大旅游、大城建“三大战略”，坚持工业强市、旅游活市、科教兴市、生态立市，大力推进特色经济建设，积极推进社会主义新农村建设，加快推进城市建设，全面推进和谐社会建设，不断推进党的建设，取得了新成就。特别是近五年全市经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民得到的实惠最多。全市国内生产总值、固定资产投资、工业增加值和利润、财政收入、地方一般预算收入等主要经济指标都实现了翻番。预计2008年全市生产总值达101.8亿元，增长19.8%；实现财政收入7.22亿元，增长24.5%；城镇居民可支配收入10800元，增长12.9%；农民人均纯收入5500元，增长18.3%；万元gdp能耗下降4.2%。Www.ybASk.coM回顾这些年来的发展历程，我们贯彻落实科学发展观取得了以下进展：

（一）加快发展，经济建设实现新跨越。一是抓好招商引资，壮大工业经济。通过招商引资，香港华润、香港大诚和华新水泥等一批知名企业纷纷在我市投资兴业。初步形成了电力、纺织服装、机电、建材、造纸、食品加工等六大产业。全市现有规模工业企业163家，亿元企业18家。2008年规模企业增加值35.8亿元，较2003年增加了25.9亿元。二是抓好多种经营，拓展特色农业。已建成楠竹、湘莲、猕猴桃等名特优产品基地共3万公顷，初步形成了“山区竹杉松，丘陵茶麻果、湖区畜禽鱼、城郊瓜果菜”的特色农业格局。2008年农业总产值26.1亿元，增长7.8%，省级龙头企业4家。三是抓好品牌培育，发展旅游经济。培育旅游精品名牌，重点打造三国**古战场、龙佑温泉和陆水湖等三大旅游产品，2008年实现旅游总收入5.1亿元，增长27.8%。四是抓好全民创业，扶持民营经济。通过政治上激励，发展上引导，经营上服务，环境上保护，出现了全民创业的热潮。全市民营经济总户数达4.8万户，民营经济销售收入160亿元，税收2.1亿元，民营经济创造的增加值已占全市gdp的80%。

（二）改善民生，社会事业取得新进步。我们全面贯彻落实各项惠民政策，不断加大对民生投入，坚持每年集中办几件惠民实事。仅2007年，市本级财政用于解决基层、农村和弱势群众困难的资金近4000万元。近5年来，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长65.7%和60.4%，农民收入连续4年保持两位数增长；企业职工最低工资标准连续5年提高，企业退休人员基本养老金人均水平5年增长58%；在湖北省率先实现了农村特困户整体过渡农村低保，城市“低保”实现应保尽保，五保户集中供养比例达到85%。素质教育稳步推进，义务教育巩固率达98.6%；新型农村合作医疗普遍推开，住院费用报销比例达40%以上，农民大病费用报销“封顶线”提高到3万元，城市社区卫生服务中心覆盖率达95%；先后建成了人民广场、图书馆、博物馆等，城市文化设施不断完善；基本建立市、乡、村三级农村文化服务体系，实现宽带村村通，有线电视入户率达58%；80%的乡镇和100%的行政村建成了体育活动中心或健身场所；人民群众对社会治安满意度年年提高。

（三）注重环保，两型社会建设取得新成绩。我们力求正确处理发展与环境、开发与保护、当前与长远的关系。坚持把经济建设与节能减排、环境保护有机结合起来，实行严格的节能减排工作责任制和问责制，把节能减排目标任务落实到单位和企业。华润电力公司投资9800万元进行了脱硫工程项目改造，晨鸣纸业总投资1.17亿元进行氧脱木素改造、碱回收配套工程和中段水改造。我们严禁新上浪费资源、污染环境的建设项目；积极淘汰落后产能，着力整顿超标排污企业；关停了一批小造纸厂、小水泥厂等企业；大力发展高新技术产业，新上循环经济项目，引进富士康等一批先进制造业、高新技术企业。

（四）统筹城乡，新农村建设取得新进展。按照“统筹城乡协调发展”的要求，创新发展理念。坚持以工促农、以城带乡。抓住集体林权制度改革的机遇，用市场模式搞开发

，加大植树造林、荒山开发、低产低效林改造和林纸一体化工程实施的力度，在山上再造一个**。市财政每年安排2000万元用于社会主义新农村建设，促进了生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播。全市实现公路村村通，客运班车通达率提高到87%，农村自来水普及率达63%。加大农村劳动力转移培训，60%以上

农村劳动力转向非农产业。

（五）加强党建，提供坚强保证。近年来，全市各级党组织围绕科学发展选干部、配班子，聚人才、强基础，为科学发展提供了坚强保障。坚持以创新干部选任机制为重点，抓好领导班子调整配备工作。特别是乡镇班子“两推一选”、事业单位班子“差额竞选”，在全省产生了较大影响。不断健全基层组织网络，全市农村、企业、社区以及外出人员集中地区党组织覆盖面达到100%，较好地发挥了基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用。积极探索集中设立纪工委和监察分局的改革模式，对市直和乡镇全部实行集中派出纪委、监察分局的统一管理体制。切实加强党内监督，强化法制监督、民主监督、

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