近年来，**省**市国税局积极构建纳税服务的新格局，提出并践行“执法、服务、征管——一切围绕科学发展”的工作理念，始终坚持将依法治税，将崭新理念，将科学管理，将培植税源，将作风建设，将文化建设贯穿于纳税服务之中。他们的做法得到了各级领导的充分肯定，连续8年在全市行风评议中获得第一名，并获得“全国税务系统先进集体”、“省级文明

单位”、“**省国税系统文明建设先进局”等荣誉称号。在去年实现税收24.1亿元的基础上，今年前两个月该局入库税款5.2亿元，同比增长5.2%。

**省国税局局长胡金木说，**市国税局的经验做法是**国税部门纳税服务实践的典型代表。优化纳税服务就是要从纳税人的需求入手，树立尊重、规范、高效、简便、沟通、发展的纳税服务观念，建立需求导向型的纳税服务体系，依靠规范执法为纳税人营造公平、公正的纳税环境，依靠创新服务惠及广大纳税人，不断提升纳税服务的质量和效率，促进构建和谐的征纳关系。

枣庄市国税局局长李宗贞认为，**市国税局将纳税服务的方式、内容和成果都体现到促进科学发展上来，不仅仅满足于给纳税人一杯热茶、一张笑脸的低层次服务，而是着力创新多种纳税服务方式，优化办税流程，切实减轻纳税人负担，提升办税服务效率，为广大纳税人提供多元化、高层次的纳税服务。
枣庄市委常委、**市委书记**说：“**市国税局中心意识强、依法治税意识强、开拓创新意识强、纳税服务意识强，是团结、敬业、求实、创新的坚强战斗集体，为促进经济社会发展作出了突出贡献，市委、市政府是满意的，**人民是满意的。Www.YbaSk.coM”
将依法治税贯穿于纳税服务之中
在**市国税局局长晏传靖看来，优化纳税服务与坚持依法治税是相互渗透、相互交融、相互促进的关系。只有坚持依法治税，才能维护更多纳税人的合法权益，而优化纳税服务能够提高纳税人的纳税遵从度，从而有利于推进依法治税的发展进程。基于这种理念，他们将依法治税与纳税服务有机结合，形成了寓执法于服务之中的大服务格局。
严格依法治税就是最高层次的纳税服务。2006年3月，**市国税局全面开展宏观税负分析，细致分析全市各行业、企业的税负详情，查找征管漏洞，夯实管理基础。当时，有许多企业对这项工作不理解，认为国税部门是在给企业“找麻烦”、“添负担”。为使广大纳税人理解这次税负分析工作的真正意义，**市国税局发出《致广大纳税人的一封信》，动之以情，晓之以理，赢得了纳税人的支持理解和主动配合，化解了征纳风险。他们采取和谐的方式与纳税人约谈，引导纳税人主动补缴税款，收到显著成效。通过开展税负分析，共增加税收1.8亿元，在全省县级国税部门中名列前茅。
转变税务稽查方式，积极开展纳税辅导。**市国税局在税收专项检查中发现，尽管有不少企业存在大大小小的问题，但导致这些问题的原因却各不相同，性质上也有差别。对达到立案移交标准的涉税违法犯罪案件，不立案不移交是渎职、失职，但如果国税部门不加以甄别，全部立案移交，很多主观上“无辜”的法人代表将被依法惩处，企业会面临破产，近万名职工的饭碗就砸了，不利于经济发展和社会稳定。该局党组经过慎重研究，认为依法治税的灵魂在于足额征收企业实现的税款，而不是为了把企业“罚死”。鉴于此，该局提出了有利于经济发展、有利于和谐稳定、有利于依法治税、有利于组织收入的工作原则，变以往稽查、处罚、移交的执法方式为纳税辅导、过程控制、足额征收的管理方式。他们积极开展纳税辅导，引导纳税人自查自纠，对企业的处理区分为三种情况：一是对通过纳税辅导自觉纠错补漏的，从宽处理；二是对不服从管理、拒绝自查的，立案检查，从严处理；三是对故意偷逃税款、虚开增值税专用发票、骗取出口退税而达到移送司法机关标准的，坚决移送。这样既做到了“依法征税，应收尽收”，又使纳税人受到教育，最大限度地减少了征纳矛盾的发生。2008年，该局通过纳税辅导，共增加税收5000余万元。
将平等的理念贯穿于纳税服务之中
“您为国诚信纳税，我为您真诚服务”是**市国税局每一位干部对纳税人的庄严承诺。这一承诺的基础源自征纳双方法律地位平等的理念。为构建和谐的征纳关系，他们将平等的理念贯穿于纳税服务之中，真诚地尊重纳税人、关注纳税人、服务纳税人，拉近了征纳双方的距离，纳税诚信度和遵从度逐步提高。
树立正确的财富观。某日，**驻地的**腾达不锈钢有限公司总经理陈正德一脸怒气地来到**市国税局局长晏传靖的办公室，说国税分局以税负低的理由停供其公司的发票，使其无法经营。晏传靖认为，税负高低都是客观存在的，不能仅凭税负低停供发票，当即决定先供票后落实。经了解，该公司一贯按期申报纳税，没有主观涉税违法行为，税负较低是由于该公司财务人员对税收政策理解有误。税务人员随

即辅导企业进行账务调整，企业及时补缴了税款。

晏传靖对陈正德说：“纳税人作为社会财富的创造者，其财富超过个人家庭消费的部分都具有社会性，即使消费的部分，拉动内需也在为社会作贡献。纳税人在创造财富，并履行纳税义务的同时，应该受到社会的尊重和敬仰。你们既为社会创造了财富，提供了税收，又为**百姓提供了就业机会，**人

民感谢你们，请你们放心在**发展，我们一定支持你们，为你们服务好。”

一件小事，一席实话，最终收获的是大成果。一年以后，陈正德介绍了近10家企业来**投资，其中投资过亿元的企业就有4家，年实现税收2.6亿元。

纳税人的合法需求，是国税人的必然追求。**市国税局以纳税人的合理需求为导向，为纳税人提供多品种、多项目的共性服务和个性化服务。首问责任制的推行，全面规范了税务人员接待纳税人的行为；电话预约办税、延时纳税服务、限时办结服务等个性化服务方式，使办税服务承诺制度落到了实处；定期召开的税企恳谈会，使纳税人的意见和建议得以及时反馈，纳税人关心的难点

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