科学发展的本质和核心是以人为本，强调要以实现人的全面发展为核心目标，把促进经济社会的全面发展与促进人的全面发展有机统一起来，强调要从人民群众的根本利益来谋划发展，促进发展。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和执政理论，最具有时代特点的集中体现。党的十七大提出：“优化组织设置，扩大那* 穿越小说网 网游小说网 ***组织覆盖，创新流动方式，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐作用”的要求，党的十七届三中全会决定进一步明确“健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局”，因此积极探索和构建城乡统筹基层党建新格局，成为当前党建工作的一项重要工作。为使此项工作落到实处，2008年12月，县委下发了关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的实施意见，要求在全县各级基层党组织中开展互帮互助活动。提出构建城乡党建一体化格局，立足机关实际，县直机关工委以联系村、帮助村、带动村的方式，以“五携手”为载体，组织县直机关单位党组织同挂钩村深入开展党建互帮互助活动。
通过深入学习实践科学发展观活动后，如何扎实推进城乡党建互帮互助活动，结合实际，我谈几点认识。
一、要有明确的基本思路。要以县直机关党组织与挂钩村当前工作有机融合起来，拟定城乡组织建设发展目标，加强农村党员管理为突破口，实现城乡党建工作观念、资源、工作三者有机统一，建立城乡共建的组织设置体系，城乡互动的基层人才工作体系，城乡一体的党员动态管理服务体系，城乡联动的党员服务群众的工作体系，城乡合作的党组织互帮互助五大体系，打破城乡区域界限，推动城乡区域互动，形成城乡组织共建，党员互补，资源共享的新局面，实现城乡党建工作融合，达到提高、协调、和谐发展。wwW.yBASk.coM
二、要树立三个观念。一是要树立县直机关党建与农村党建协调发展的本体观念，树立转变城乡二元化思维模式，把城乡党建工作融合为一个整体来对待，从思路强化、制度设计、经济社会发展等统一一盘棋，整体推进、协调发展，二是树立县直机关党建与农村党建都是党内生活主体的平等观。在落实党章规定的权利和义务中，树立党内平等观，消除党员在身份、地位、环境、文化素质，心里等方面城乡差别，坚决克服对农村党员的偏见的现象，单位党组织必须公平对待城乡所有党员，县直机关单位党组织要主动把农民工党员纳入管理的服务范围，教育引导农民工党员树立自增、自强、自信意识，主动加强党员教育管理。三是要树立城乡基层党组织建设创新工作观，在做好常规工作的基础上，对一些不适应社会发展和不符合城乡统筹发展的思路、模式和做法，进行改革，从创新机制，丰富内容，改进工作方法等， 使党的基层党建工作富于创造性，体现时代性。
三、要注重把握以下三个方面。一是组织设置体系，打破区域界限，建立联合党组织，在传统帮村基础上，结合实际，可采取机关与村联建，村与企业联建，村与学校联建，建立城乡各类联合党组织，注重在依托产业链为纽带，建立跨越式城乡区域，把科研、生产、加工销售等环节的产业党组织形成联结产业链条。在工业化程度高的农村区域，建立村企联建党组织，在农村产业基地与工业园区共存的新型农村社区，建立“两新“组织。二是在城乡基层干部人才工作体系新格局中，注重选派高才毕业生和机关干部充实到村级干部队伍中，利用城乡城镇资源培养干部队伍，完善乡干部培养机制，引导农村优秀人才进城创业，构建农民工党组织网络等。三是建立覆盖城乡党员服务群众工作体系新格局，建立党员服务中心，大力开展党员服务基层，服务群众平台。丰富活动载体，建立考评机制，帮扶机制和保障机制等，有力把推进城乡基层党组织互帮互助活动深入开展。
开展城乡基层党组织互帮互助活动的目的是增强当代党的凝聚力和战斗力的必然要求，是充分发挥基层党组织，推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的重大举措。开展此项工程，就是要通过城乡党组织，党员相互联系，党组织帮扶，把基层党建工作融入到城乡统筹发展的全过程，把基层党组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，最终形成“以城带乡，优势互补，城乡互动，共同发展的城乡党建工作一体化格局，促进我县经济社会又好又快发展，从而为构建城乡统筹基层党建新格局作积极贡献。
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