近年来,随着城市建设的突飞猛进,城市面貌发生了日新月异的变化。如何更好地树立和维护良好的城市形象,营造宜居、宜业、宜人的城市环境,从而推动经济社会又好又快发展,城市管理这一重要的课题就十分迫切地摆在了我们面前。
在进一步学习、践行科学发展观的基础上,我们认识到,当今城市发展已呈现生态化和人文化趋势。“卫生城市那 http://***”、“文明城市”、“园林城市”、“环保城市”等理念的提出,顺应了这一趋势和潮流,反映了人们对良好城市环境的关注与向往,体现了社会发展由温饱到小康再到富裕的客观规律,是人们追求生活质量和环境质量阶段的必然要求。那么,要实现城市发展的新跨越,提升城市的品位,做强城市经济,就必须科学把握城市发展的规律和方向,充分发挥自然与人文优势,不断更新城市发展理念,抓好城市管理。
目前,我区城市建设步伐日益加快,环卫设施等市政建设全面铺开,并通过较高的起点规划来提高城市品位,使我区加速推进城市化战略得以实现。深刻变革城市自身的功能的同时,也感受到我区市容环卫等城市基础建设水平还普遍滞后,城市配套设施与我区城市经济发展速度不相协调,如何做好新形势下的市容环卫工作,跟上我们城市经济发展的步伐,我认为需要注意城市管理方面的几个问题。
一是需要正视管理观念上的误区。重建设轻管理,先建设后管理在各级政府非常普遍。重视经济效益,忽视社会效益,看重眼前利益,希望一投入立刻就能产出、就能变化。市容工作做不到,城市管理达不到,城市的可持续发展更不需要。WWW.ybask.COM
二是管理体制不合理,部门职能错位、缺位现象严重。管理职能不清晰,重叠现象较多,出现问题往往踢皮球,问题不了了之。城市管理工作是一项系统工作,其中涵盖了市容、执法、市政、园林、工商、卫生、交通、房管、环保等多部门,任何部门的缺位都将导致城市管理这艘巨轮搁浅。
三是管理手段和方法还比较单一。目前,我们在城市管理上主要以宣传引导为主,没有采取约束市民不文明行为的惩罚措施。就市容工作而言,经常能够看到市民前面一直扔垃圾,环卫工人后面不停的扫。这样的素质,这样的情景,道路如何能扫干净,就算能扫干净,又如何能保持。在上海、深圳等大城市,依然保留着对城市不文明行为的处罚,甚至在处罚的同时,还要受到来自周边人群的批评和指责,这就促使原本由经济处罚升级到精神层面的处罚,对人的撼动是巨大的,也是有效的,产生一种潜移默化的效果。
综上所述:我认为只有正视城市管理中的问题,进一步做好城市管理工作,才能有效促进城市经济的发展,两者是相辅相成的,相互促进的。良好的投资环境蕴涵着经济效益,改善市容环境就是发展生产力。
那么如何处理好城市管理中的问题,创新工作方法,更好的为城市经济发展做贡献。我认为应做好以下几点:
一、角色创新。
(一)树立抓城市管理就是抓生产力的理念。过去总有人把抓城市管理和抓生产力对立起来,认为抓城市管理是花钱,影响生产,只有抓生产力才是挣钱。其实,一方面城市管理能优化城市资源配置,提高基础设施营运效率,降低城市经济社会发展成本,另一方面,城市管理要肯花钱、会花钱。市容工作是城市管理的基础性工作,是服务于人民,服务于经济的,最直接的受益者是广大市民和前来投资经营的客商,优美的环境推动城市经济发展,营造出良好的经营环境。从这两方面意义上说,少花钱、能省钱就是生产;肯花钱、会花钱就是发展。
(二)树立以人为本,服务经济发展的理念。市容环境就是一个城市的脸面,干净整洁的街道环境,错落有致的店招店牌,给人直观的体现出城市品位和投资价值。我们着重在环卫系统中树立起一种服务理念:扫干净一条路就是为城市经济发展铺平一条道;清理掉一处卫生死角,就是为城市经济发展添一块砖加一片瓦;擦洗粉刷完一片垃圾广告,就是为城市经济发展打开一扇窗、敞开一扇门;清运了一车生活垃圾,就是为城市经济发展运走一车烦恼。充分将以人为本,服务经济发展的理念贯穿市容环卫工作的全过程。
(三)树立安商扶商,服务客商的理念。单纯的政策倾向已不能满足客商的要求,当前各城市、各地区拼的就是服务,比的就是环境。我认为,各部门都要结合实际,制定符合自身实际的,有能力满足企业和客商要求的服务链。市容部门建立以安定、服务企业客商为目的,以狠抓企业、园区周边环境卫生为基础,促进以市容环境为导向的产业服务链。坚持用一流的清扫保洁,优质的环境服务,打造企业、园区周边整洁优美的整体环境;从而建立宜商、宜居的工作生活环境,提高企业人员的心情愉悦指数,带动效率的提升;并转化为资本,为企业创造出可观的利润;进而推动企业在本地的后续投资。形成一条以市容环境为导
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向,造环境、促效率、变资本、再投资的产业服务链。对城市的经济发展而言,市容人有义务,为我区的经济发展营造良好的投资和发展环境。
(四)树立系统管理的理念。市容管理是一项系统工程,其中有宏观管理系统、中观管理系统和微观管理系统,宏观管理系统负责城市市容环卫发展战略,中观管理系统负责城市市容环卫功能的完善与拓展,那 http://***微观管理系统负责城市日常保洁和环卫基础设施的运转和效率。要树立系统管理意识,处理好城市宏观管理、中观管理和微观管理关系,做到宏观管理超前,中观管理规范,微观管理精细。
(五)树立管治结合的理念。要在市容管理中,寻找国家与社会的最佳合作方式,形成政府和群众一起齐抓共管,共建和谐的格局。最大限度地调动和利用社会资源参与管理,消除城市市容管理上的“政府失灵”和“市场失灵”双陷阱,实现管理效能最大化。
二、制度创新。
城
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