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强化基层烟草现代廉政机制思考           
强化基层烟草现代廉政机制思考

加强廉政勤政建设,是新形势下推动烟草行业实现“严格规范、富有效率、充满活力”的重要保障。目前,基层烟草商业企业管理制度缺失、决策机制落后、管理方式粗放,已成为制约“严格规范”的严重“瓶颈”。如何突破这一“瓶颈”制约,推动基层烟草企业真正走上科学发展之路,笔者认为,在大力建设廉政文化的同时,建设现代化的廉政机制体制尤为必要。基那 http://***层烟草商业企业可以从以下方面构建廉政勤政体系。

一、“廉”为基,构筑多维廉政网

廉政,就是为政清廉,严以律己,不当“贪官”。由于基层民主制度尚不够健全,基层烟草商业企业应从营造廉政氛围、完善管理制度、改善监督管理三方面着手,构筑健全的廉政网。

一要持之以恒地宣传教育,用廉政思维净化干部灵魂。建立健全常规化教育培训机制,营造浓厚的廉政文化,聚“廉”气凝“正”气抵御“邪”气。廉政思想教育贵在坚持不懈,入脑入心,比如,可以实行“每周例会、每月讲座、每季考试、半年回顾”的教育模式,每周召开一次支部会,把廉洁自律作为重要内容进行强调,使支部成员时刻保持高度的思想警惕;每月召开一次中层以上干部读书会或培训会,结合具体案例,共同学习上级最新纪检监察精神,并撰写学习心得;每季度进行一次全员法律法规考试,增强全体干部职工,特别是领导干部的遵纪守法意识;每半年进行一次廉政勤政总结回顾,每名领导干部都要结合分管工作,查不足,思根源,定整改措施。通过开展“廉政教育月”等丰富多彩的活动,大力宣传、渗透廉政文化,使廉洁自律意识深入骨髓、触及灵魂。www.yBask.com

二要打造长效机制,健全各项廉政规章制度。反腐倡廉建设既要靠预防,更要靠制度的约束。要探索建立专卖体制下的现代企业制度,形成要素齐全、布局严密的现代化防腐体系和用制度规范、按制度办事、靠制度管人的完备机制,对权力的正常运作和经营的规范运行提供制度层面的保障。在这方面,烟台福山区局(营销部)的做法是创建班子成员“五好八共”民主议事制度,即班子成员要在互相监督做到德好、能好、勤好、绩好、廉好和“目标共识、大事共商、担子共挑、制度共守、干扰共排、矛盾共解、难关共度、相处共勉”。与之相适应,配套实施了专卖内部监督制度、卷烟营销制度、三员互控管理办法、招标采购活动廉政监督工作实施办法等一大批制度体系。

三要加强民主监督,实行政务企务公开。廉政勤政建设离不开广大群众的监督,加强廉政建设,就要敢于、善于培育、发挥广大群众的民主监督作用。历史和现实一再证明,民意如果找不到合时的表达渠道,就会以扭曲的形式起到破坏作用。而作为领导干部,要勇于接受来自群众和底层的呼声,要善于把民意监督视为改进工作的契机。因此,有必要实施“全民廉政”工程,充分地发挥工会的职能,搭建企业、职工双向交流平台。要通过板报、宣传栏、网站、调度会等形式,每月定期向职工公布政务企务信息。向职工和社会公布监督电话,设立监督信箱,定期向职工、零售户甚至广大群众发放民意调查表,听取职工意见和呼声。要充分发挥专卖内部监管的职能,按照“规范管理、创新管理、提高效率、增加效益”的工作原则,加强专卖内部监管工作。比较可行的方式是专卖部门、工会、考核部门、业务部门组成考核组,定期监督考核廉政情况,主动发现苗头性问题,避免职务犯罪等事件的发生。

二、“勤”为本,打造干事创业平台

勤政,就是忠于职守,勤奋敬业,不当“懒官”。廉政和勤政是一对“孪生兄弟”,相互影响,相互促进,密不可分。勤而不廉要出事,廉而不勤要误事,不廉不勤要坏事,又勤又廉才能做好人、干成事。领导干部在其位,谋其政,兢兢业业工作是份内之事,有事业心、有责任感、勤勉务实,这是领导干部、尤其是身处基层的领导干部须具备的基本品格。而勤政除了领导干部自身工作勤以外,笔者认为还应包含以下两个层次的含义:

一是不但自身“勤”,还要干部职工的“勤”,构建干事创业的制度平台。对于基层烟草管理者来说,加强勤政,就要勤于调研,勤于深入一线和群众。福山区局(营销部)创立了班子成员和中层领导干部包片调研制度。每名中层以上领导干部都要对所包片区定期进行实地调查,撰写调研报告,提出发展思路,树立务实作风,增强勤政能力。加强勤政,还要建立起奖勤罚懒的考核体系,激发所有干部职工的积极性,建立起能者上、平者让、庸者下的用人制度,使能干事者有平台,不干事者无市场,干成事者有回报,在干部职工中形成争先恐后、蓬勃向上的良好风气。一句话,就是任人唯贤,而不是任人唯亲。

二是不但工作“勤”,还要思想意识“勤”,建立有利于解放思想的制度平台。勤政不光是工作上勤,思想上更要“勤”。工作上的“勤”这里就不再赘述,在思想观念上,笔者认为,应建立有利于解放思想、鼓励创新的保障机制,不断破除落后管理思维的障
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碍,使头脑永葆鲜活,与时俱进。作为基层烟草企业,要定期持续地开展解放思想大讨论活动。领导干部率先垂范,以身作则,把拼搏实干和创新巧干有机结合起来,推动各项工作走上科学发展轨道。在这一点上,笔者认为推动“学习型”企业建设,加强学习,提升素质。大力实施“人才强企”战略,建设“学习型”企业建设是解放思想、廉政勤政的有效载体。针对基层干部那 http://***意识、能力素质参差不齐的状况,系统地加以培训,不断提高他们的素质和自我学习能力,这是保证履行勤政的有效手段。


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