导班子成员专题民主生活会发言提纲等充分准备的基础上,1月4日召开党支部专题组织生活会,14名与会党员在听取领导班子分析检查报告后,逐个对分析检查报告进行了评议,积极开展批评与自我批评。在去年12月22日经研中心领导班子成员参加州政府办公室党组专题民主生活会后,12月23日召开州政府经济研究中心领导班子学习实践科学发展观专题民主生活会,4个科长列席会议,州委第2指导检查组组长刘洪群到会作指导,会上通报了领导班子和班子成员征求意见梳理情况,评议领导班子分析检查报告,领导班子成员按照学习实践科学发展观专题民主生活会议主题,结合分管工作和干部群众的意见建议,对照检查自身存在的突出问题,深刻剖析影响科学发展观的思想根源,提出了今后的整改意见,自我批评不护短,做到像、准、实,开展批评客观公正,不纠缠细枝末节,达到了交流思想、开展批评、增进团结、促进工作的目的。
5.认真组织群众评议。领导班子分析检查报告是整个学习实践活动重要成果,也是指导经研中心今后做好决策咨询研究工作的纲领性文件。为此,经研中心在党支部专题组织生活会评议、领导班子专题民主生活会评议的基础上,1月6日再次召开分析检查报告评议会,经研中心在职职工和离退休老同志共23人参加评议,按照满意、基本满意、不满意三个等次,从对科学发展观的认识、对影响和制约科学发展问题的查找、对影响和制约科学发展原因的分析、对推动科学发展的思路、对推动科学发展的工作措施、对加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性、对《分析检查报告》的总体评价等七个方面进行测评,满意人数23人,满意率100%,并在评议范围内通报了评议结果。
(三)针对突出问题认真整改,制定整改方案巩固提高
通过整改集中解决问题是整改落实阶段的着眼点和落脚点,也是检验学习实践活动试点工作成效的重要标尺。为此,在前两个阶段边学边改、边查边改,初步解决了一些突出问题的基础上,1月13日转入整改落实阶段后,我们就集中时间、集中力量抓整改、促落实。一是认真制定整改方案。第一,做到“五落实”。结合前两个阶段分析查摆出来的影响和制约科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了近期重点解决的突出问题,对突出问题进行分类排队,区别轻重缓急,列出整改时间表,并做到整改项目、整改措施、牵头领导、责任科室、完成时限“五落实”。第二,强化组织领导。领导班子成员不仅亲自撰写整改方案,并且对需要整改的五大类21项内容由主任、副主任负责落实整改,实行分工负责、集中整改、综合治理。二是突出重点,解决问题。第一,突出重点,即突出“三个围绕”:围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映强烈的突出问题抓整改。第二,明确责任,立项分解,按“四明确一承诺”的要求,向社会作出公开承诺,限期整改。第三,取信于民。如每季度邀请省内经济研究专家作一场学术报告会问题,3月中旬可如期举办。三是健全和完善规章制度。清理、修订和完善了工作责任类、业务类、内部管理类和工作程序类等制度,为决策咨询工作有序、规范、高效运转提供了制度保障。四是加强舆论宣传。通过文件、简报和**州发展研究网、**州政府经济研究中心信息公开网两个网站向社会公开经研中心学习实践活动的主要做法,为全省15个州市政府研究室(发展研究中心)即将开展的学习实践活动提供经验和借鉴。五是切实搞好总结和测评。我们在认真回顾学习实践活动的基础上,对开展活动的基本情况、主要做法和特点、查找的突出问题和整改的主要措施、主要经验和成效等进行了认真全面的总结,召开了整改方案评议会、总结测评会,认真吸纳测评意见,进一步修改完善整改方案。整改方案评议按满意、基本满意、不满意三个等次,从对整改思路、对整改目标、对整改措施、对“四明确一承诺”、对《整改方案》的总体评价等五个方面进行测评,参评16人,满意16人,满意率100%。学习实践活动群众满意度测评按满意、基本满意、不满意三个等次,从分析检查报告的总体评价、对制定整改方案、解决突出问题的总体评价、对学习实践活动的总体评价三大类九个方面进行群众满意度测评,参评16人,满意16人,满意率100%。
二、存在的突出问题和整改的主要措施
(一)存在的突出问题
1.对科学发展观的学习还不够深入全面,科学发展的思想意识不强。一是对科学发展的理论学习还不够深入、系统,尤其缺乏对宏观经济分析预测方面知识的学习;对理论学习抓得不够紧,难以做到持之以恒,上级要求就学,工作闲时就学,上级不要求和工作忙时就放松学习。二是运用理论分析研究问题还不够深入,对一些问题的研究停留在工作层面总结的多,理论分析和概括少。三是科学发展的思想观念还树得不牢,对州情的认识有待进一步深化,有时看到彝州发展的差距就容易产生盲目追求跨越式发展的愿望。
2.调查研究不够深入,对州情的认识有待进一步深化。一是调研不够深入,对情况了解掌握不全面、不系统,有时走马观花,满足于听汇报、看材料,难以深入基层广泛听取不同意见。二是调查研究的方式单一,对调研的情况和对策建议深入分析研究不够,满足于就事论事,解决眼前问题,难以从理论的高度对调研情况进行概括总结,探索事物发展的规律,从而更好地指导工作。三是对州情的认识还不够深刻、全面,仅满足于了解掌握基本概况,对彝州发展的潜在优势和制约因素分析不够透彻,难以从区域经济发展规律和战略高度探索彝州科学发展之路。
3.超前意识不强,战略思维水平不高。一是对事关全州经济社会发展的一些重大问题超前思考不够,向州委、州政府提出的对策建议超前性和针对性不够强。二是对宏观经济社会发展形势分析判断力不准,对全省和周边地区的发展动态考察了解少,对周边地区的发展战略、产业布局及相关措施研究不够,在决策咨询研究过程中满足于对州内情况的分析,从宏观和战略的角度分析研究不够,提出的对策建议宏观性和战略性不够,在一些事关重大战略部署的问题研究上没有跳出彝州的视野,站在更高的层面上思考问题。三是忧患意识不强,
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