市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室：
根据通知要求，现将市人防办深入开展学习实践科学发展观活动情况总结报告如下：
在市委学习实践科学发展观活动领导小组和市委第一指导检查组的正确领导下，市人防办高度重视，精心组织，周密安排，坚持突出实践特色，认真抓好学习调研、分析检查、整改落实阶段各项工作落实，领导干部带头，
广大党员干部积极参与，学习实践活动成效显著，有力地推进了全市人防事业发展新跨越。活动期间，市人防办学习实践科学发展观、推动人防各项工作科学发展的做法被市委学习实践科学发展观活动简报先后刊发6次，被河南电视台、**电视台、河南日报、**日报、大河报等新闻媒体报道。

一、开展活动的主要做法

活动开展以来，市人防办广大党员干部始终按照市委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与活动，扎扎实实完成地了各项规定动作。

（一）高度重视，组织严密。市人防办党组和直属各级党组织坚持把开展学习实践科学发展观活动作为一项政治任务，摆上重要日程，切实做到认识到位，组织到位，部署到位，落实到位。一是健全组织。成立了学习科学发展观实践活动领导小组，党组书记、主任张德印同志担任组长。领导小组下设办公室，并设综合材料、协调联络、宣传报道、指导检查四个工作组，负责学习实践活动的组织、宣传、协调和指导工作。建立了学习实践活动领导责任制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任制度，为学习实践活动的扎实开展提供了坚强有力的组织保证。Www.yBask.COm二是精心组织。活动期间，市人防办坚持科学谋划，周密安排，先后30余次召开党组会(主任办公扩大会)听取活动开展情况汇报，结合工作实际，制定活动具体措施，确保了活动扎实有效开展。三是制定了学习实践活动方案和各个阶段的工作安排，配发了详细的学习实践活动配档表，明确活动内容、时间和标准要求；为每个党员配发了7本书籍和有关学习资料，统一印制了学习笔记150余本；建立了集中学习签到制度、请销假制度、补课等制度，使每个党员干部都有本可依，有章可循。四是领导带头。领导干部按照市委“十带头”要求，认真履行双重职责，既以身作则自觉主动参加学习实践活动，又做好督导检查工作，认真抓好学习实践活动各项工作落实，有力推动了活动的开展。

（二）形式多样，学习扎实。市人防办紧紧围绕科学发展主题，注重联系工作实际，丰富活动载体，创新活动形式，采取多种形式，保证了学习内容、时间、人员、效果“四落实”，学习中做到了“四有”，即有读书笔记、有发言提纲、有讨论记录、有学习体会。市人防办检查指导组还定期不定期地对每个党员的读书笔记、学习体会、考勤记录进行检查，并进行通报。一是采取集中培训、中心组（扩大）学习、集体研讨、专题辅导、党课教育、案例剖析、个人自学、撰写心得体会等多种形式，抓好学习培训活动，落实学习要求。二是编发专题简报25期，制作了学习活动宣传板报11块，设置了专题学习会议室，在人防网站上开辟了学习实践活动专栏，展评学习体会和研讨文章，搭建学习平台，营造了浓厚的学习氛围。三是量化学习标准，规定每名党员学习笔记至少在30页以上，心得体会至少在3000字以上；四是采取检查学习笔记、展评学习体会、告知谈话等形式，加强督导检查，并将检查学习情况与单位年底评选先进挂钩，保证了学习效果。

（三）紧贴实际，深入调研。按照要求，紧密结合人防工作实际，围绕人防事业改革发展进程中存在的重求稳轻创新、重行政轻市场、重所有轻所得、重建设轻管理、重收费轻执法、重市区轻县市等“六重六轻”现象，确定了调研课题。采取领导“点题”、业务部门“报题”、干部职工“荐题”等方式，收集备选课题23个，最后精选归纳合并成16个课题分别由市人防办领导班子成员带领相关业务处室人员，分成9个调研组，分赴对口联系县（市）区人防办及直属单位，采取召开座谈会、听取汇报、查阅资料、实地察看等形式，深入开展学习实践活动专题调研活动，力求在六个方面取得新突破：即，在主动融入**市经济社会跨越式发展主旋律上求得新突破；在推进人防投融资体制改革上求得新突破；在推进人防产权制度改革上求得新突破；在推进人防管理体制改革上求得新突破；在推进人防和谐机关建设上求得新突破；在推动县区人防事业发展上求得新突破。

在专题调研活动中，各个调研组带着调研课题深入基层、深入实际，倾听基层呼声，了解基层实情，自觉把调研过程的每一个步骤、每一个环节、每一个细节落实到位，有份量的调研报告16份，对研究解决制约人防科学发展的矛盾和问题，促进全市人防事业发展新跨越起到了推动作用。其中，市人防办《加快地下空间开发利用是建设现代化城市的必然选择》文章获市学习实践科学发展观活动调研报告优秀奖，并在12月12日《**日报》理论板头题刊

发。

（四）边查边改，剖析深入。市人防办紧贴工作实际，坚持边查边改，采取有效措施，查摆问题准确，分析检查深入。一是广泛征求意见和建议。坚持采取灵活多样的形式，多渠道征求意见：一是在市人防网站上设立意见反馈邮箱，公开征集意见；二是在本单位设立征集意见箱和征集意见热线电话，并有专人负责，对反馈的意见建议进行归纳梳理；三是向
10位人大代表、10位政协委员、10位党代表发征求意见函，向机关老干部发征求意见表，多方面征求意见建议；四是为进一步改进工作作风，更好地服务基层、服务群众，坚持走群众路线，开门纳言，分别向30个基层单位和服务对象发征求意见函，及时收集整理基层的意见和服务对象最需要解决的问题；五是向本单位人员发放征求意见表、开展谈心活动，干部群众之间相互征求意见。二是认真召开民主生活会。在广泛征求各方面意见、深入谈心交心、充分准备发言提纲的基础上，召开了专题民主生活会，深刻查摆制约人防事业改革发展的“六重六轻”现象。民主生活会紧密结合我办工作实际，重在分析问题、总结经验、明确方向，重点查找影响和制约人防跨越式发展

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