单位、设区市党政领导发出征求意见函200多份。二是在省发改委门户网站设立征求意见专栏,并公布征求意见电话。三是准备召开几个座谈会,征求人大代表、政协委员和服务对象的意见。同时,在新闻媒体及时刊登我委试点活动动态,自觉接受社会监督。
五是课题调研全面展开。总的做法是,联系实际出题目,领导领题作示范,深入基层搞调研,求真务实出成果。我们课题调研有两大任务,一大任务是作为责任单位,协助省委常委领导承担两个课题,一个是省委常委、赣州市委书记潘逸阳领题的《以抓治污为重点,从源头上防止和控制污染排放问题研究》,一个是省委常委、常务副省长凌成兴领题的《环鄱阳湖生态经济区有关问题研究》。二是根据省委省政府的中心工作,结合发改委工作职能,提出了16个课题,涵盖了发改委的主要工作,突出了省委省政府的战略部署,聚焦了社会各界关注的热点难点问题。大家在研究16大课题的时候,要密切关注油价上涨、粮价上涨、人民币价格上涨,对世界经济走势的影响,对中国宏观经济形势的影响,对江西发展的影响。在调研力量上,先后组织了18个调研组深入基层开展调查研究,参与调研上百人次,形成了班子成员人人带头,处室主要负责人个个担纲,全体干部职工共同参与的浓厚氛围。在调研方式上,采取走出去和请进来相结合,以我为主和借助外力相结合,比如环鄱阳湖生态经济区十个重大问题的研究采取了公开招标的形式,确定了国外的、省外的、省内的大专院校科研院所20个承担课题的单位,每一个课题确定了2个研究单位。面对面的听取意见和问卷调查相结合。部分课题已形成调研成果,其中《以抓治污为重点,从源头上防止和控制污染排放问题研究》课题已形成调研报告,并在此基础上出台了《江西省加快县(市)污水处理设施建设实施方案》。
二、关于近一个多月来试点活动的主要收获
(一)认识水平有新的提高。通过前一阶段的学习调研,全委干部职工从以下方面进一步深化了对开展试点活动重大意义的认识。一是开展深入学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。在党的事业发展的每一个重大历史关头,我们党都首先提出理论武装的重大任务,建党80多年来,在中国革命、建设、改革、发展的每一个历史阶段所取得的重大胜利,都同全党不断加强理论武装密不可分。这既是我们党的一个优良传统,也是一个重要法宝。二是开展深入学习实践科学发展观活动,是推动我省经济社会又好又快发展的迫切需要。改革开放以来特别是进入新世纪以来,江西经济社会得到了快速发展。概括起来是“五、四、三、二”:经济总量五年翻了一番,财政收入四年翻了一番,规模以上的工业主要指标三年翻了一番,利用外资和工业园区的主要指标两年翻了一番。成绩是有目共睹的,也是令人鼓舞的。同时,我们也要看到:江西作为欠发达省份的地位没有根本改变,而且在推进工业化、城镇化的过程中,面临的资源环境的压力越来越大;在推进改革开放的过程中,面临的挑战越来越严峻;在社会深度转型的过程中,面临的社会矛盾也越来越复杂。这些问题,要在学习实践科学发展观试点活动中认真加以思考,不断加以解决,推动全省经济社会又好又快发展,推动江西在新的起点上实现新的跨越。三是开展深入学习实践科学发展观活动,是发展改革部门义不容辞的责任。中央确定江西是试点省份,是对江西的重视和信任,是江西发展的重要机遇。发改委是省委、省政府的综合职能部门,推动科学发展是我们的天职,探索试点经验是我们义不容辞的责任。从某种意义上讲,我委学习实践活动取得效果如何,探索的经验如何,对全省有重要的影响,而我省能否取得试点工作实实在在的效果,取得具有普遍指导意义的经验,对全国都有重要影响。从这个意义上讲,发改委搞好试点工作任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。应该说,通过前一阶段的学习调研,全委干部职工统一了对开展试点活动重大意义的理解,进一步增强了搞好试点活动的自觉性和坚定性。
(二)解放思想有新的深化。解放思想不可能一劳永逸,解放思想永无止境。从戊戌变法、五四新文化运动、到延安整风、实践是检验真理标准的大讨论,每一次思想解放运动,都是推动社会变革的前奏。我国30年改革开放的经验中最重要的一条就是解放思想,邓小平理论的核心是解放思想、实事求是,我们党的思想路线也是解放思想、实事求是。当前,要全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴,就是要坚定不移地走中国特色的社会主义道路,就是要牢固树立和落实科学发展观,首要的就是要进一步解放思想,解决不适应科学发展观贯彻落实的思想观念、机制体制、政策措施等问题。苏荣书记就解放思想问题专门作了重要讲话,省里在推动学习试点活动中也在开展一年一度的“继续解放思想,推动科学发展”主题教育活动。我们始终把试点活动和主题教育活动结合起来进行。着重要从以下五方面进一步解放思想,即在深化对省情的认识上进一步解放思想,在完善社会主义市场经济体制上进一步解放思想,在拓展对外开放的广度和深度上进一步解放思想,在探索多样化的公有制的实现形式上进一步解放思想,在大力发展民营经济上,在优化发展环境上进一步解放思想。
(三)各项工作有新的推动。在试点活动中,我们始终突出实践这条主线,努力在结合中心工作、解决实际问题、提高实践效果上下功夫。我委主要结合三个方面的实际工作来开展学习实践活动。
第一,结合实施省委省政府关于建立环鄱阳湖生态经济区的战略部署开展学习实践活动。当前,我们正在按照“三句话”的总体要求,会同有关部门全力推进规划编制工作,即:三个层面同时展开,也就是重大问题研究、规划编制和重大项目前期论证同时展开;三支力量统筹使用,也就是统筹使用科研院所、省直部门和相关企业三个方面的力量;三大成果一并形成,也就是同时形成一批重大课题的研究成果、“1+18”的规划体系和100个以上的重大建设工程项目。到目前为止,重大课题的研究已经确定了中标单位,规划编制工作已经全面启动,一批重大建设工程的前期工作正在逐个推进。
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