机关文化是党政事业机关及其成员在组织经济社会建设和管理行政事务的长期实践中形成的，为多数成员共同遵守的基本信念、价值标准、行为规范、管理制度以及群体意识、精神风貌、形象标识的统称。在这个系统中，廉政文化是其中的重要组成部分。在新形势下，加强机关廉政文化建设，对于机关工作人员加强思想政治修养，提高思想政治觉悟，增强廉洁自律意识
，自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，增强拒腐防变和抵御风险的能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的作用。

一、在机关文化建设中要唱响廉政文化这个“主旋律”

廉政文化，简单地说，就是关于廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价。其中，廉政知识体现人的素养，廉政规范体现社会的文明程度，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式。机关作为社会中的从政主体，在自身建设中应当唱响廉政文化建设的“主旋律”。

1、建设机关廉政文化是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，把文化建设的重要性提高到了一个新的高度，反映出新的历史条件下我们党对于文化的新认识，同时为文化建设开拓了广阔天地。廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。加强廉政文化建设，有助于党员干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识。wwW.YbasK.com总之，充分发挥廉政文化建设激浊扬清、扶正驱邪的功能，对于学习和实践“三个代表”重要思想，发展社会主义的先进文化，建设社会主义民主政治，贯彻落实科学发展观，具有十分重要的意义。

2、建设机关廉政文化是加强机关廉政建设的有效载体。内因是变化的依据、外因是变化的条件，任何一起腐败案件的发生，从内因讲，都是因为世界观、价值观和权力观、利益观不正确，贪欲恶性膨胀或者是抵敌不住周围的诱惑而产生的；任何一起腐败事件的发生，从外因讲，都是因为权力运行得不到有效监督而造成的。而在内因和外因、主观和客观上都能对权力运行起到约束作用的正是一种清正廉洁、健康向上的廉政文化，它既能帮助掌权者树立正确的执政理念、远离贪腐，又能最广泛、最及时而有效地对贪腐行为进行道德遣责、文化约束和群众监督。从现实情况来看，凡是腐败现象较少的国家和地区都是廉政文化建设比较好的国家和地区，如：北欧、香港、新加坡等。预防腐败，必须大力加强廉政文化建设，积极营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，有了正确的、健康向上的廉政文化，就使人对腐败行为主观上不会为、客观上不能为。

3、建设机关廉政文化是规范领导干部思想行为的有效途径。廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，具有社会属性，有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。特别是当今世界，社会经济成分的多元化，利益主体的多元化，使文化也呈现多元化状态。而文化的多元化不但表现为传播手段的多样化，还表现为形式上的多元化，它赞扬什么，批评什么，反对什么，都具有鲜明的指向性。它可以让党员干部在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受文化的熏陶，从而使他们的思想和行动带有明显的倾向性。因此，廉政文化一旦形成，能够从情感上、心理上影响、引导人们的行动，指导和激励人们去经受各种考验，抵制诱惑，保持本色，督促领导干部常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害。

二、“主旋律”建设中存在的几个主要问题

近年来，我县通过机关效能建设、民主评议行风政风等活动在营造机关廉政文化方面取得了较好的成绩，但也存在不少的问题。从实际情况来看，主要有这么几个方面：

1、对“主旋律”建设工作的认识还不到位。廉政文化建设工作既要求加强对领导干部的教育，又要求人民群众加强对领导干部的监督。其本义是指政府廉明公正和国家公务人员特别是各级领导干部要为政清廉，勤政为民，严守法纪，艰苦朴素，不贪污贿赂，忠诚正直地执行公务。它在整个反腐倡廉系统建设中处于基础性的地位，具有重要作用。但当前有相当部分干部对于推进廉政文化建设还存在一定的认识误区，看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性，廉政文化建设成为可有可无的任务，往往是重于口头，轻于行动，敷衍了事。尽管各级纪委、宣传等部门对廉政文化建设工作抓得有声有色，工作有计划、有安排、有检查、有评比，但只是热在牵头部门，而其他部门及领导对于这项工作的认识还不到位，对廉政文化建设的参与、支持程度远远不够。

2、“主旋律”建设工作的氛围还不够浓厚。廉政文化建设工作虽然早已开展，

也取得了一定的成效，但整体的氛围不太浓。很多部门开展廉政文化建设工作，还只是体现在组织学习、发发文件、搞搞活动等方面上，廉政文化宣传几乎难觅“芳踪”，特别是在一些公共场所，廉政文化的宣传标语不多，关于廉政文化教育的书籍、报刊也很少，有的甚至根本没有。在机关人员的思想上，业务工作考虑得多，廉政文化方面不够重视，相当一部份党员干部的案
头、书桌上没有廉政文化书籍或报刊，有关廉政文化的格言、警词，记得也不多。

3、“主旋律”建设工作的对象有所偏颇。当前，在机关廉政文化建设中普遍把各级领导干部作为主要对象，以树立他们正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，这是十分必要的。但是作为文化建设，仅有对各级领导干部的廉政教育是不够的，文化应该具有广泛的群众性，广大的普通党员、干部和人民群众也应纳入教育的对象，而不能失之偏颇。现在采取的廉政文化建设措施，如举办“廉内助”培训班等，都是从强化领导干部廉洁从政意识的角度来考虑的，而针对一般干部和群众的廉政文化建设基本上处于边缘地带，没有引起足够的重视，这也

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