2009年，在省国税局和市委、市政府的正确领导下，全市国税工作以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统揽，依照年初确定的“围绕一个大局(构建和谐社会)和一个中心(组织收入)，全力抓好五项重点工作(规范化执法、科学化精细化管理、优化纳税服务、信息化建设和队伍建设)”的工作思路，加强领导，突出重点，狠抓落实，有力地促进了各
项工作的顺利开展。全年共组织各项税收195，006万元，占省局考核任务188,860万元103.25，同比增收28，368万元,增长17.02，为经济社会发展做出了积极的贡献。
一、以规范执法为基础，提高依法行政能力
(一)规范执法行为，强化执法监督。开展了“五五”普法和规范性法律文件学习，集中进行了地方党政及有关部门制订的涉税文件的清理，组织63名干部参加了税收执法资格考试，取得了较好成绩，提升了干部职工法律意识和依法行政能力。制定和完善了减免税审批、个体户税额核定等管理办法，对各种减免税、税务违章案件实行集体研究，公开审批。同时积极做好税收执法责任制考核和执法管理信息系统软件升级工作，对管理服务、征收监控、税务稽查、税务执行和税收法制五大系列20类税收业务、53项考核指标、90项过错行为进行考核。四季度开展了税收执法专项检查，各县(区)在自查的基础上，市局重点对两年度五大类23个项目进行了全面检查，及时发现和纠正了税收管理中存在的问题。
(二)加大稽查力度，整顿规范税收秩序。进一步加强税务稽查工作，加大大要案和举报案件查处力度，严厉打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票和其他可抵扣发票，利用假报出口、以次充好、低价高报手段和用虚假进项发票骗取出口退税，以及利用做假账、两套账、账外经营偷税等行为。WWW.YBaSk.COm重点抓了出口退税、油田三产、电力企业和大型商场超市及个体大户等行业的税收专项检查。严格执行《税务案件审理办法》，提高审理质量。全年共检查纳税户546户，有问题的187户，查补税款及滞纳金罚款517万元，比上年有了较大幅度提高。
(三)加强税收宣传，营造和谐纳税氛围。围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”这一主题，坚持载体创新、内容求实、形式求新，打造精品，在沿用传统宣传方式的基础上，积极探索新的宣传途径和方式，拓展宣传渠道，加强宣传力度，扎实开展了税收宣传“四进”活动(进机关、企业、学校、社区)，不断掀起了税收宣传活动的新高潮，营造了和谐纳税氛围。同时，完善监督检查机制，规范普法教育，积极推动“五五”普法工作。
二、以“四位一体”互动机制为重点，提高科学化精细化管理质量
建立互动机制是提高税收科学化精细化管理水平的有效载体，是强化税源管理和全年征管工作的重点。今年我们主要做了以下几项工作：
(一)加强组织领导，精心安排部署。全系统上下高度重视，逐级成立了“一把手”任组长的互动机制工作领导小组，设立了互动办公室，抽调1-2名专职人员开展工作。年初在全市国税工作会议上进行了部署，组织人员赴湖南省娄底市国税局实地考察学习分析、评估、稽查、管理方面的先进经验，召开了全市互动协作专题工作会议，组织讨论、制定了互动协作工作实施办法等，市、县两级适时召开互动机制讲评会，不断总结经验，查找不足，市局对各县的工作情况进行点评和督查，同时推出“基层好‘动’态系列报道”，对市局及各县的好经验、好作法进行宣传报道，营造了良好的舆论氛围，保证了此项工作有条不紊的进行。
(二)完善互动机制，细化工作职责。为了使互动机制规范化、制度化，更具可操作性，在学习先进经验和反复讨论的基础上，结合实际修订了《市国家税务局税收“分析、评估、稽查、管理”互动协作工作实施办法》，就部门职责、数据分析、征收监控、考核督查等方面做了详细规定。同时，针对工作运行中发现的存根联滞留票核查、中油炼化企业进项税额抵扣不规范和农村税收管理中出现的新问题等，在广泛调查研究的基础上相继制定了《市国家税务局滞留票防范管理制度》、《市国家税务局炼化企业进项税额抵扣办法》、《市国家税务局农村税收管理本文来源：文秘114http://***办法》和《市国家税务局个体工商户分类管理办法》，为税收“分析、评估、稽查、管理”互动机制的深入开展起到了促进和指导作用。为促使业务流程的顺畅运行，以《工作提请单》、《工作任务单》的形式，反馈、传递工作任务;以“发布式”、“订单式”的工作流程规范职责;以召开税收分析例会和下发核查指令的形式，讨论税收分析中产生的问题，加强了协作能力，提高了工作效率。
(三)建立评估模型，开展分析核查。根据全市的gdp和税收收入测算了全市国税宏观税负、重点 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 税源企业和行业税负，及时发布了全市分析评估指标，围绕农产品加工、酒类生产、水泥制造、机动车辆销售、建材、大型商场超市、专卖店、房地产企业、涉外企业等九大行业，建立了纳税评估模型，为基层单位开展工作提供了业务指导。突出重点，分行业实施评估，先后就农产品加工经销、石油天然气开采业、机动车辆销售、药品销售等行业进行核查，在核查中发现的问
题进行评估分析。据统计，全年共分析评估纳税户1331户，分析评估出有问题的303户，向稽查环节移交70户，通过分析评估增加税收1384.66万元。
三、以基础数据的应用管理为依托，提升税收信息化应用水平
在信息化建设上，我们在抓好人管系统、财管系统、视频会议系统等现有系统网络的前提下，实施应急预案，强化日常管理，完善网络升

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