胡锦涛同志在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话（全文）

(2009年1月13日)

中央纪委这次全会，围绕贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，总结党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的任务。会议开得很好。贺国强同志代表中央纪委常委
会所作的工作报告，中央政治局、中央政治局常委会进行了审议，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、当前反腐倡廉形势和主要任务

刚刚过去的2008年，是党和国家事业发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。面对复杂局面和严峻考验，我们紧紧依靠全党全国各族人民，同心同德，顽强拼搏，成功抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害，成功举办北京奥运会、残奥会，成功完成神舟七号载人航天飞行任务，制定关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，隆重纪念改革开放30周年，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的显著成就。特别是在国际金融危机快速扩散和蔓延、世界经济增长明显减速、我国经济发展受到严重影响的背景下，党中央、国务院审时度势，及时调整宏观调控的重点和力度，采取一系列扩大内需、促进经济增长的措施，保持经济平稳较快发展。我们在全党开展深入学习实践科学发展观活动，继续推进党的建设新的伟大工程，增强了各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。总的看，当前国内形势是好的，我国国际地位和国际影响进一步提高。WWW.ybask.cOm

在推动经济社会发展的同时，我们坚持把反腐倡康建设放在突出位置，始终抓紧、抓实，党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势。党的十七大以来，按照中央统一部署，各级党委、政府和纪检监察机关围绕中心、服务大局，把推进反腐倡廉建设与推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设紧密结合起来，坚决维护党的纪律，认真开展对党的十七大决策部署执行情况、科学发展观贯彻情况、国家宏观调控政策措施落实情况的监督检查，加强对抗震救灾和举办北京奥运会等重点工作的监督检查，保证中央大政方针贯彻落实；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，增强反腐倡廉建设的系统性、整体性、协调性、实效性；保持惩治腐败强劲势头，坚决查处一批大案要案，严肃惩治违纪违法分子，维护党纪国法严肃性；坚决纠正损害群众利益的突出问题，加大行政问责力度，切实维护最广大人民的根本利益；认真贯彻重在建设的要求，坚持深化改革和创新制度，反腐倡廉工作制度化、规范化水平进一步提高。总的看，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰，经过全党全社会共同努力，消极腐败现象得到进一步遏制，人民群众满意程度有所提高。我看了国家统计局的民意调查分析材料，这些年来，群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升，其中2003年为51.9％，2008年达到65.5％；群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例从2003年的68.1％上升到2008年均81.6％。这表明，只要我们紧紧依靠广大党员、干部和人民群众，充分运用党风廉政建设和反腐败败斗争积累的成功经验，充分运用我国体制改革和制度创新的重要成果，坚定不移地把反腐倡廉建设贯穿于改革开放和社会主义现代化建设全过程，就一定能够不断遏制和克服消极腐败现象。

在肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的同时，我们必须清醒地看到，当前消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，呈现出不少新情况新问题。

一是违纪违法案件仍然易发多发，高中级领导干部违纪违法案件时有发生。据统计，2008年，全国纪检监察机关共处分党员干部13万多人，其中涉及省部级干部12人，地厅级干部332人，县处级干部4197人；移送司法机关的县处级以上干部767人。在被查处的案件中，党政第一把手违纪问题比较突出。2008年，共处分党政机关县处级以上第一把手906人，占同期处分党政机关县处级以上干部的38.6％。

二是一些案件涉案金额巨大，违纪违法情节严重。2008年，全国纪检监察机关办结的违纪违法案件违纪总金额共321.2亿元，其中受处分的省部级干部违纪总金额达1.5亿元。特别是一些重点领域和关键环节的违纪违法案件，涉案金额巨大，情节严重，影响恶劣。从案件处理结果看，纪检监察机关向司法机关移送的案件数量增多，司法机关作出有罪判决的人数呈上升趋势。

三是窝案、串案、案中案明显增多，利用职权为特定关系人谋取非法利益问题突出。2008年，通过办案发现的案件7863件，比2007年增长9.6％。有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处。有的领 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 导干部利用职权和职务影响为他人谋利，伙同其配偶子女等特定关系人收受钱财的案件突出，有的大搞权色交易。

四是损害群众利益问题比较突出，不廉洁问题仍然存在。一些领导干部对群众漠不关心、态度粗暴；食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面的问题仍然比较突出，由此引发的重大安全生产事故和群体性事件严重影
响党群干群关系。一些领导干部存在不廉洁问题，违规建房、住房超标准、收受礼金购物卡、投资入股谋利等问题查而不止，成为滋生腐败的温床。一些地方和部门用人上的不正之风还比较严重。

这些情况表明，反腐

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