落实科学发展观、构建和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央在我国经济社会发展的关键时期作出的重大战略决策。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我们全厅上下紧紧围绕中央的这一决策部署，转变发展方式、提高发展质量和效益，为全省商务事业的发展做出了积极的贡献。同时，在厅党组领导下，纪检监察机关进一步增强大局意识，全面履行纪检监察职
能，扎实抓好反腐倡廉建设，成为落实科学发展观、构建和谐社会的重要参与者、促进者和推动者，围绕加强党风廉政建设，认真落实反腐倡廉的各项工作，在提高干部队伍素质、提升服务水平、转变机关作风等方面，取得了可喜的成绩。在深入开展实践科学发展观的教育活动中，我们应该认真总结以往工作中的经验，根据科学发展观的要求，不断探索新的历史条件下反腐倡廉的新举措和新办法，更好地为全省商务事业服务，为落实科学发展观、构建和谐社会发挥重要作用。

一、紧密结合商务工作特点，坚持不懈地开展反腐倡廉工作

党章明确规定，“党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和反腐败建设，这是我们党的建设中一项长期的重要任务”。做好商务系统党风廉政建设和反腐败工作，需要了解和掌握商务工作的特点和商务系统纪检监察工作的特点。商务工作是一项重要的经济工作，承担着全省进出口、国内贸易、市场销售、招商引资和对外经济技术合作等重要国民经济发展目标的组织落实任务，对我省经济发展承担重要的任务。商务工作又是涉外工作，处在对外开放的第一线，工作网点遍布世界各地，干部职工往往是在错综复杂的环境中开展业务，具有相对的独立性。wWW.ybAsk.Com商务工作还是一项涉及面很广的群众工作，直接关系到市场供应、物价稳定、增加就业、市场经济秩序的整顿与规范，关系到人民群众的日常生活和切身利益，关系到党和政府与人民群众的血肉联系。商务系统的纪检监察工作，既有与其他行业纪检监察工作相同的地方，也有自己的一些特点：一是工作环境复杂，对廉政教育提出更高要求。商务工作与经济利益密切相关，商务系统的许多工作人员，经常与客户、商品、金钱、权力打交道，面对的利诱比较多，容易滋生商业贿赂等腐败行为。作为涉外部门，我们的工作人员会接触不同政治文化背景的外籍人士和各种思想观念，容易成为西方敌对势力摄取经济情报，进行“西化”“分化”的重点对象。因此，必须高度重视、切实抓好廉政教育工作。二是业务领域宽广，监督管理的难度比较大。商务工作属于流通领域，战线长，工作环节多，业务网点遍布四面八方，对干部队伍不易实施监督和管理。三是焦点问题集中，行业整顿和治理的任务繁重。建设社会主义市场经济是一个渐进的过程，目前我国在市场秩序、投资环境、社会诚信、企业经营行为等方面还存在许多问题，而这些问题大都与人民群众的生活息息相关，是老百姓关注的焦点。这就需要我们认真开展纠风工作和执法监察，针对群众反映强烈的突出问题进行治理和整顿。四是各类案件的查处难度比较大。从实践看，商务系统的案件，犯罪分子大都有较高智商，作案手法隐蔽。许多涉案人员或有外籍身份、或外逃藏匿，查处难度较大。五是专业性强，纪检监察队伍必须加强学习。商务工作是一项专业性很强的工作。商务系统纪检监察干部，不但要政治坚定，熟悉和掌握党纪条规，而且要学习和掌握外贸知识、内贸知识、金融财会知识、wto知识等。要把学习商贸业务和相关知识提到重要位置，不熟悉业务就不能真正掌握纪检监察工作的主动权。因此，学习的任务很重。总之，我们要针对行业特点，积极探索，把握规律，努力构建有商务特点的警示训诫防线，把商务系统党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

二、把构建惩防腐败体系作为实现科学发展、促进社会和谐的关键环节

建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。一是加强教育，引导树立科学发展观。树立科学发展观，实质上就是要树立正确的权力观、群众观和政绩观，它是新时期党性党风党纪的新要求。把科学发展观的教育纳入党风廉政教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观。二是加强制度建设，把落实科学发展观纳入反腐倡廉的制度建设之中，在制度制定过程中，牢牢把握四个原则。第一是切合实际。结合实际有针对性地制定一些制度，重点整治本单位的突出问题和苗头性问题。第二是系统配套。严格按照循序渐进的思路搞好制度的健全配套工作，充分发挥制度的整体效应，谨防制度出现漏洞和脱节；注意各项制度的协调一致，严肃处理上有政策、下有对策的现象。第三是切实管用。既要让群众看得懂，又要让干部易操作，确保制度的实用性；既要重视制度的制订，又要重视制度的梳理，确保制度的有效性。第四是执行严格。制度的生命力在于执行。必须大力提高制度的执行力，防止和纠正“重制订，轻执行”的现象，增强制度刚性；严肃处理违反制度的现象，谨防制度的 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 虚设；坚决纠正制度的变通执行，谨防制度的混乱。三是强化监督，促进科学发展观的落实。科学发展观的落实首先体现在决策环节，所以要重点加强决策监督。按照《党内监督条例》的有关规定，协助党委政府制定完善议事规则特别是重大问题的议事规则，推动决策的科学化、民主化、规范化；完善决策监督机制，形成纪检监察机关“全面参与、提前介入、重点监督、事后
评价”的机制和办法；完善决策失误追究制度，以追究制推动科学决策制度的真正落实。

三、一把手带头廉洁自律，切实履行第一责任人的职责

反腐倡廉是各级领导干部责无旁贷的重大政治责任，每一位领导干部

[1] [2] [3] 下一页