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人防办建设应把握问题思考探讨           
人防办建设应把握问题思考探讨
更新时间:2010-03-13 11:00:34
在县(市)成立人防办并开展工作,这是个新事物,没有现成的经验可以借鉴。这次结合深入学习科学发展观学习教育活动调研,本人对加强县(市)人防办的领导做了一些思考,主要是如何着眼县(市)人防工作遇到的新情况、新问题,围绕如何适应县(市)人防办体制特点、规律,端正指导思想,改进领导方式,完善工作机制,如何逐步理顺关系,规范秩序,促进了县(
市)人防办均衡发展和不断进步做了一些初浅的解析。
一、理顺关系,摆正位置,在增强对县(市)人防办领导的主动性和意识性上下功夫
加强对县(市)人防办的领导,必须从更新观念入手,认清相互之间的关系,定准各自的位置,把握工作的主动性,增强工作的自觉性。
一是端正抓县(市)人防办的认识。市人防办如何管县(市)人防办,这个问题有的同志思想准备不足,在认识上还转不过弯来。一方面,市人防办的同志认为,县(市)人防办有自己的人员、编制和办公室,完全可以独立开展工作,市人防办没有必要投入过多的精力;有的认为县(市)人防办主任级别与市人防办的科长级别相当,对他们的指导,只有主任、副主任出面才能体现力度;还有的认为县(市)人防办在所属政府的直接领导下开展工作,各项物资、经费独立,直接削弱了对县(市)人防办的直接制约。另一方面,县(市)人防办的同志认为,县(市)人防办作为一级机构,应该享受更多的自主权;县(市)人防办开展工作有所属政府和人民武装部直接领导,市人防办只要加强指导就行了,等等。加强对县(市)人防办的领导,要解决好市人防办要愿管,县(市)人防办要服管的问题,切实引导大家做到“四个认清”。wWW.ybAsk.Com认清加强对县(市)人防办的领导是市人防办的重要职责所在,县(市)工作的好坏,直接体现市人防办工作的成效,加强对县(市)人防办的领导是职责所系,责无旁贷;认清县(市)人防办是市人防办的重要组成部分,没有过硬的县(市)人防办,再先进的市人防办也无从谈起;认清县(市)人防办不是独立的单位,与市人防办绝对是领导与被领导,管理与被管理的关系。市人防办要放开手脚开展工作,县(市)人防办要自觉服从领导。认清县(市)人防办领导与市人防办科长虽是同职,但不是同级,必须破除用职务论高低的思想,牢固树立上下级关系。工作中,我们通过教育引导,逐步纠正了市与县(市)摆位上的认识偏差,既强化了县(市)人防办的服从意识和大局意识,又增强了市人防办抓县(市)人防办的自觉意识和行为意识。
二是理清抓县(市)人防办的思路。明确的工作思路,是加强对县(市)领导的基本依据,是做好各项工作的前提和基础。我们经过实践探索感到,加强对县(市)人防办的领导必须坚持以下原则。统揽不包揽。对县(市)人防办思想建设、组织建设、工程建设等重大问题,市人防办要进行宏观把控和原则领导;对具体性、事务性工作,坚持逐级负责,按职责办事,按分工抓落实。放手不撒手。加强对县(市)人防办的跟踪指导,不仅要给政策,还要给方法,不仅要有工作部署,还要有检查指导。加压不超压。充分体谅县(市)人防办的难处,坚持给任务要给条件,增加任务要相应减少其它任务,控制工作总量,保持正常工作秩序。补短不护短。对县(市)建设中存在的“短板”,主动揭短,全力补短,坚持盯住问题做工
作,通过解决问题上台阶。
三是明确抓县(市)人防办的职责。增强抓县(市)人防办的主动意识,必须明确职责,落实责任,靠责任制强化责任心。我们对照有关规定,结合县(市)实际,制定下发了《关于加强县(市)人民防空建设工作的意见》,明确了县(市)工作职责和任务目标。把关定向责任。指导和帮助县(市)人防办理清长远建设、年度任务和大型活动的工作思路,制定好各项建设、各个阶段的奋斗目标,确保县(市)人防办建设的正确方向。具体帮建的责任。采取集中帮建、重点帮建、经常帮建等方法,帮助县(市)人防办解决工作中遇到的难点棘手问题,不断促进县(市)人防办全面建设水平的整体提高。监督制约的责任。加强经常性的检查指导,督导县(市)人防办秉公用权、高效用权。同时,市人防办办公室结合业务特点,分别制定了相应的指导县(市)工作细则,使市人防办对县(市)人防办领导工作层层有责任,项项都具体,件件有着落。
二、把握关键,讲究方法,在增强对县(市)人防办领导的针对性和有效性上下功夫
加强对县(市)人防办的领导,必须找准工作的着力点,抓住关键环节,突出主要矛盾,以此提高工作实效。
一是大事抓住。把握县(市)人防办的“大事”,是加强市人防办对县(市)人防办的首要任务。抓住了大事,就抓住了要害。加强对县(市)人防办的领导,应着重抓住以下几个方面:抓住班子。班子是县(市)人防办建设的龙头,搞好县(市)人防建设,必须把县(市)班子搞团结。工作中,我们按照“准军事化”建设的标准,围绕提高县(市)人防办班子的综合素质入手,狠抓了班子 本文章共2页,当前在第1[1] [2] 下一页

本文章共2页,当前在第2页 上一页 [1] [2] 的政治建设、民主建设、作风建设和思想道德建设,激发了县(市)人防办一班人的事业心、责任感和进取意识。抓住中心。始终把县(市)人防工程建设和防护体系建设摆在中心位置。进一步指导县(市)人防办制定完善县(市)人防工程规划,紧紧抓住县(市)小城镇建设这一难得的发展机遇,采取合资、合作、股份制、独资等多种投融资形式,加快人防工程建设和防护
体系建设步伐,不断提高城市整体能力。抓住基础。人防工程易地建设费和人防工程使用费是开展人防工作的基础。工作中,我们按照“以收促建,以建促收”的原则,指导各县(市)人防办在所属政府行政审批中心设立人防审批窗口,进一步

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