我县商务局组建于2005年，属于县政府工作部门，核定编制11名，现有在职人员12人，退休人员13人。几年来，我县商务工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在上级主管部门的关心、支持、指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府确定的“绿色产业兴县，生态家园富民”发展战略
，坚持“扩大内外开放，引进内外资本，加强内外合作，开放内外市场，树立内外形象”的商务理念，大力推进招商引资工作，着力落实商贸流通、城乡市场体系建设、引导消费、扩大内需、生猪定点屠宰、生活必需品的供给等事关民生、维护社会稳定的社会事业。总的来说，我县的商务工作运行是正常的，但存在的问题也不少，需要在今后的工作中加以解决。我县商务工作情况及今后工作建议如下：
一、县商务局工作现状
(一)招商引资工作“重点突出”、“增势强劲”，但后劲乏力。
1、重点突出，增势强劲。过来，县委、县政府把招商引资工作作为推动县域经济又好又快发展的第一抓手，摆在了重要议事日程，纳入了“四文明”建设和“一岗五责”考核内容。县委、县政府先后出台了《关于对损害经济发展软环境行为实施处理处分的有关规定》、《关于印发<重点招商引资项目考核奖励办法>的通知》文件等。我县“四大家”主要领导坚持亲自上门招商，亲自参加招商经贸洽谈会，亲自引进客商，亲自洽谈项目，亲自联系招商项目，亲自解决具体问题等“六个亲自”，初步形成了“一个项目，一名县级领导牵头，一套具体政策措施(县政府常务会议纪要或县委常委会议纪要)，一个责任部门跟踪，一抓到底，即“五个一”工作机制。wwW.YBask.cOm同时，从2008年起，县财政把招商引资工作经费纳入了预算。由于领导重视，措施得力，几年来，我县的招商引资增势强劲，招商引资的质量和水平进一步提高。自2005年以来，我县共引进招商项目58个，实际到位资金67443万元，特别是一批重大产业项目招商成功，如红石林旅游景区开发项目、恒源锰业项目、原县茶叶总厂项目、城北竹溪湾开发项目、卓良木业细木工板项目、青林化工松脂油开发加工项目、常青磷矿精选项目、年产10万吨硫酸项目等，极大地促进了我县经济发展，为财政增收、下岗职工安置、农民工就业作出了重大贡献。
2、创新不够，后劲缺乏。因受国际金融危机、经济危机以及吉首地区非法集资影响，加上全国范围内招商引资竞争日趋激烈，我县招商引资自去年下半年来步入低谷，一批在谈的项目进展缓慢，一批在建的项目放慢了建设进度，一批建成投产经营的项目效益很低，负重运行。剔除客观因素，从主观上分析原因，我县的招商引资工作存在着以下不足：一是创新不够。作为欠发达地区的招商引资工作，应突出从三个“优”字上下功夫，提高招商引资竞争力，即优势资源、优惠政策、优良环境。但我县的招商引资优惠政策是2001年出台的，许多条款已不适用，新的优惠政策又未出台。目前，优惠政策处在“真空”状态，外出招商推介时讲“套话”，项目洽谈承诺时“摸脑壳”，无法形成招商引资政策“洼地”；二是项目开发难落实。由于我县财政十分困难，无法安排资金用于招商项目开发论证。过来向外推介的招商项目，大部分没有请有资质的部门或专家进行深度论证，仅进行简单编制、包装而已。项目缺乏科学性、权威性，没有吸引力。同时，我县优势资源的有关基础性工作严重匮乏，如我县矿产资源十分丰富，但大部分没有详细的地质勘探资料，难以形成“招大商，引大资”的良好格局；三是招商部门精力难集中，握紧拳头保重点的工作机制难落实。由于我县商务局、招商局、经协办、国际商会“四块牌子，一套人员”，编制有限，人员不足，特别是商务工作职能职责多，任务十分繁重，又都是一些保民生、保稳定的基础性工作，因此，集中精力抓招商，一心一意谋招本文来源：文秘114 http://***商难以落实到位；四是大通道、大通关的格局一时难以搭建。作为湘西北商贸物流、人流集散地的古丈猛洞河火车站，功能在不断弱化，承接产业转移，发展加工贸易的难度进一步加大。
(二)商贸流通、市场体系建设、生猪定点屠宰等工作有新起色，但相应的政策、法律法规、地方政府的综合配套措施严重滞后。
1、商贸流通工作在困境中得到发展。2005年以来，我县商贸流通，市场供应方面遇到了两次严竣的考验。一是在全国猪源供应紧张、猪肉价格涨幅较大的情况下，我们通过及时组织货源，加大生猪养殖扶持力度，确保了全县肉食品供应，价格也处在全州中下水平，特别是在州政府、州商务局的大力支持下，我县神宝牧业公司扩大了生猪养殖规模，目前，已成为省级生猪活体储备基地；二是遭遇了50年未遇的雨雪冰冻灾害。在冰灾

面前，我县商务系统在县委、县政府的领导下，督促相关企业加大生活必需品的组织、调运、调节力度，坚持跟踪值班制和市场监测日报制，确保了生活必需品的供给，维护了社会大局稳定。同时，因冰雪灾害天气影响，我县椪柑大量滞销，按照州、县党委、政府的安排，县商务部门承担起椪柑促销的重任，通过努力工作，圆满完成了椪柑促销任务，为广大桔农挽回经济损失
1000多万元，并建立了客商资源库，初步构建了营销网络。但是，我们也清醒地认识到，商贸流通工作已成为我县商务工作健康发展的一条“短腿”，主要表现有以下几个方面：一是商贸流通意识淡薄，重生产、轻流通，重工业、轻商贸，重旅游景点建设、轻旅游产品开发等问题较为突出；二是政策性配套措施是空白；三是商贸规划滞后，目前，我县还没有制定商贸流通规划；四是市场监测体系不健全，监测手段弱化。
2、生猪定点屠宰工作实现重大突破。原县城生猪定点屠宰场一度成为县委、人大、政府、政协关注的“焦点”，县城居民、人大代表、政协委员反映的“热点”，强烈要求搬迁原县城生猪定点屠宰场。2003年以来，县人民政府多次召开常务会议，研究屠宰场搬迁问题，通过商务部门的艰苦努力，采取招商方式，实行民营化经营。2008年11月，我县按标准新建的县城生猪定点屠

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