为全面把握我县劳动力资源情况，研究劳动力资源对促进我县农业产业化发展和就业工作的影响，探索优化劳动力资源配置，做好就业再就业工作，我县劳动保障部门集中时间、集中人力和县农业、林业、教育、发改、经济商务、扶贫等部门在全县开展了劳动力资源状况调查。现根据调查情况提出如下调研报告。
一、全县劳动力资源现状
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一）总体基本情况
此次劳动力资源调查遍及全县12个乡（镇）99个村民委，劳动力237882人。其中：男性125517人，占总数52.76％；女性112365人，占总数47.24％。
1、年龄分布： 16-20岁33908人，占14.3％；21-30岁55190人，占23.2％；31-40岁62851人，占26.4％。41-50岁47571人，占总人数的20％。50-60岁38362人，占总人数的16.1 ％。
2、文化结构分布：大专及以上文化 3255人，高中文化11945人，初中文化61482人，小学文化133350人，小学以下27850人，分别占总数的1.36％，5.02％，25.85％，56.06％，11.71％。
3、地区分布：锦屏22601人，其中：男性12333人，女性11268人；曰者19688人，其中：男性10553人，女性9135人，双龙营34647人，其中：男性19171人，女性17475人。八道哨 19545人，其中：男性10076人，女性9369人；腻脚14582人，其中：男性7662人，女性6920人；新店10310人，其中：男性5511人，女性 4799人；舍得10107人，其中：男性5478人，女性4629人；温浏18091人，其中：男性9162人，女性8929人；树皮22115人，其中：男性11489人，女性10626人；天星20519人，其中：男性9375人，女性11144人。WWW.YBAsK.CoM平寨19126人，其中：男性10044人，女性9512人；官寨26551人，其中：男性 14052人，女性12499 人。
4、产业结构分布：从事第一产业195949人，占总数82.37％;第二产业22709人，占总数9.55％;第三产业19224人，占总数8.08％。

（二）转移基本情况
1、转移地区分布情况：至2007年底，全县累计输出劳动力84668人，实现劳务总收入2亿元，人均劳务输出占人均纯收入的28.2%。其中，县内转移8806人，占转移总数的10.4％；县外转移75862人，占转移总数的89.6％。其中：锦屏转移8993人；曰者转移8749人；双龙营转移13229人；八道哨转移9818人；腻脚转移4707人；新店转移4063人；舍得转移4042人；温浏转移8996人；树皮转移8275人；天星转移7500人；平寨转移6191人；官寨转移9101人。

2、转移劳动力性别、年龄、文化分布：男性55348人，占转移总数的65.4％，女性29340人，占转移总数的34.6％。其中：16－20岁27094人，占转移总数的32％；21-30岁38947人，占转移总数的46％；31－40岁13547人，占转移总数的16％；41-50岁3810人，占转移总数的4.5％；51－60岁1270人，占转移总数的1.5％。小学文化37530人，占转移总数的42.2％；初中文化43181人，占转移总数的51％；高中及以上文化5757人，占转移总数的6.8％。
二、我县劳动力转移特点

（一）转移具有较强的裙带性和自主性。多数农村劳动力转移是经熟人介绍或引导而实现，通过政府或社会中介服务机构组织的人数不到转移总数的20％。
（二）转移区域相对集中。46.6％的劳动力主要集中在深圳、广州、上海等大城市，县内转移仅为8806人，只占到转移总量的10.4％。
（三）转移具有明显的兼业性。随着二、三产业的发展和农业生产率的提高，我县相当一部分保留着土地承包权的劳动力农忙时种地，农闲时外出务工经商，属亦工亦农性转移。

（四）简单体力劳动成为转移主要途径。由于我县绝大部分劳动力素质偏低，技能单一，因而从事劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业的劳动力占到了转移劳动力总数的80％以上。
（五）转移劳动力逐步转向高层次就业。一部分转移人员走上了管理阶层、技术岗位；还有一部分经过多年的实践积累，拓宽了视野，增多了知识，有了一定资金，便利用自身的有利条件自主经营，从而真正发家致富。
三、我县农村劳动力转移中存在的问题

（一）资源相对分散，总量分布不平衡。我县23.7万劳动力的4997平方公里的土地上，而交通和通信信息相对较好的锦屏、八道哨、曰

者的劳动力仅为总劳动力的18.8%，还有近60％的劳动力居住地远离城镇高寒或半高寒山区，其人多地少，交通、信息闭塞，严重制约了劳动力转移。
（二）整体文化素质较低，就业半径小。全县劳动力中具有高中以上文化的只占劳动力总数的6.3% ，92％劳动力只有初中及以下文化。从转移就业情况看，高中以上文化转移率高达95％，初中文
化转移率次之为70％ ，小学文化转移率最低仅为35％。可见文化素质越高，就业空间越大。
（三）转移方式上存在一定的盲目性。自发性转移一直是劳动力转移最主要的方式，加之我县基层就业服务机构和就业服务信息网络尚未健全，劳动力转移就业缺乏足够的就业指导、就业服务和便捷可靠的信息渠道，导致盲目性很大。据初步调查统计，我县劳动力在转移过程中，经政府或中介组织推荐的不足20%。劳动力转移的盲目性带来了很多的负面影响。首先，它给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控，开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资源利用率。其次，增加了劳动力转移成本，造成人力、财力的浪费和损失。

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