一、我市承接产业转移工作初见成效

1988年到2007年,全市与68个国家和地区建立了经贸关系,有16个国家和地区客商在**投资兴业。全市合同利用外资2.4 亿美元,实际利用外资7890.86万美元，批准建立外商投资企业124 家。今年1—3月，新批外资项目4个，合同利用外资2326万美元，实际到位外资106万美
元。

（一）我市承接产业转移工作初见成效

一是对世界500强企业的吸引力明显增强。近年来，市委、市政府高度重视四大产业和四大园区建设，吸引了美国杜邦公司、英荷壳牌集团公司、德国德固赛化工公司、日本三菱商事株式会社、美国沃尔玛百货有限公司、日本三菱商事、法国安盟保险公司、美国雷曼兄弟公司等世界500强到**投资考察洽谈。天华公司引进美国杜邦生产1,4-丁二醇先进技术和我市天然气等优势资源相结合，成为中国首家受让杜邦公司该项技术的企业。英荷壳牌在完成对科氏沥青公司的收购后，成立了在中国西南地区惟一的全资子公司——壳牌（**）沥青有限公司，并通过增加企业投资总额和注册资本扩大企业生产规模，加紧扩大了对相关石化下游产品的生产和销售。

二是承接东部沿海外商投资企业到泸投资和引进外资有明显成效。近几年，随着东部沿海地区产业转移，我市利用土地、劳动力等优势在开展产业承接和对接项目方面有所成效。如泸县相继引进了在广东、浙江等地的外企新杰飞、利茹、雅发制衣等公司转移到**，对辖区内纺织服装行业的发展起到了积极的促进作用；总部在山东的外企海普国际控股公司于2007年入驻酒业集中发展园区；总部在北京的印尼金光投资有限公司也投资叙永，设立林－浆－纸一体化项目。WwW.YBASk.coM这些公司投资落户**，对提高**的对外开放度，对提升技术水平，改善**市的产业结构起了带动作用。通过转股和新引进的美国伊顿、德国rpc莱茵、美国赫克力士、特雷克斯、印尼金光、香港深国投、海普制造等跨国公司和东部沿海外商投资企业以资金、技术、市场到**投资或开展合作，这些公司在流体连接件、石油化工、过硫酸盐、纤维素、工程机械、浆纸业方面处于世界领先水平。

三是外商投资企业出口比重明显增大。引进外资对外贸出口的拉动明显。外资投资企业已经成为我市对外贸易的重要支柱力量。2007年，全市自营出口7315万元，其中，外资企业出口4314万美元，占全市自营出口的58.98%。赫克力士天普化工有限公司出口2733万美元，跃居**市规模出口企业首位，长江起重机出口893万美元，名列全市第二。

（二）我市承接产业转移工作的几点体会

一是扩大对外交流与合作，是承接产业转移的重要举措。多年来，我局利用国家商务部系统的信息平台和保障系统，通过搜集整理科技含量和附加值高、经济效益好、产业关联度紧、上下游产业配套协作强的重点招商引资项目，通过各种交易会、洽谈会和网上推介，加强与境内外行业企业的联系，及时交流信息，接待并促成世界500强公司和跨国企业来泸考察交流，投资合作，促进优势领域的合资合作，推动产业升级发展。

二是积极利用招商引资平台，是承接产业转移的重要途径。通过组织参加国家商务部系统举办的历届“中国国际投资贸易洽谈会”、“中国西部国际博览会”、“四川—世界500强企业座谈会”、“欧盟中小企业项目孵化和对接会”等重大投资促进活动，获取了大量投资信息。

三是做好外商投资企业服务，是承接产业转移的后续保证。第一，充分利用国家商务部的各项资金鼓励政策，促进了外商投资企业提高创新能力和扩大产品出口；其次，加强与企业联系，帮助企业排忧解难；第三，认真开展政策咨询服务，帮助企业及时调整完善经营思路和发展战略；第四，加强项目跟踪，促进项目落实；第五，切实加强全市涉外企业人员能力建设，全面提高涉外业务人员水平和素质；第六，在**市商务局网站增设外商投资主页，建立外商投资信息平台。

四是规范外商投资企业服务和管理，是承接产业转移的重要办法。第一，牵头制定并出台了《**市外商投资企业服务管理暂行办法》，解决了政府部门政出多门、多头管理的问题，一定程度上改善了投资环境；其次，完善外商投资企业联合年检工作机制，规范集中办公、一条龙服务、一个窗口对外的工作机制，努力营造亲商、重商、安商与富商的工作环境。

根据全省的统一部署，结合我市商务工作实际，对下阶段的承接产业转移工作重点进行了专题研究。

二、下阶段工作重点

（一）理清思路，把握承接产业转移的方位

1、强化与跨国公司总部联系

全球跨国公司绝大部分都在中国设立了地区总部，并基本集中在上海、北京、深圳、广州、成都等东部沿海和发达地区。这些跨国公司地区总部对中国情况熟悉，跨国公司总部通过他们在中国布点及管

理，绝大多数都有决策权，而且随着跨国公司在中国份额的扩大，地区总部的影响力也越来越大，有的跨国公司已把全球总部放到中国。进入跨国公司中国地区总部视野，是进入跨国公司的必经之路。

2、强化与东部沿海商协会联系

东部沿海行业商会、协会组织有着联系面广、信息量大、渠道宽敞、资金足、人才聚集等诸多有利条件，我们可借
助商协会力量宣传**、推出**，以商招商，吸引东部沿海产业转移到我市。

3、强化承接产业转移政策研究

一是政策引导。要优化承接政策，用好政策，完善政策，推动政策创新，用好用足西部资金，对转移项目给予一定财政补助，增强承接产业转移的竞争力和吸引力。二是编制我市加工贸易指南，并进行指导。三是加强培训，邀请省商务厅相关领导专家对我市有关部门、企业负责人进行产业转移系统培训。

（二）重点突破，明确承接产业转移的定位

1、以载体建设为突破口，夯实产业转移的基础

加强特色基地、园区建设，夯实产业转移的基础。不断创新管理机制，高起点、高标准重点抓好应

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