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房地产业地方税收发展趋势探析           
房地产业地方税收发展趋势探析

一、近年来我市房地产业发展状况
近年来,××中心城区房地产业呈现出高速发展的态势。房地产业的崛起直接带来了地方税收的高速增长和地方财力的迅速壮大。首先,房地产业是地税增收的重要支撑。数据表明,尤其是2004年和2005年,××中心城区房地产业产生的税收,不仅总量大,占地方税收比重高,而且增长速度快,对地方税收
增收贡献大。2003年,房地产税收总量为1739万元,占地方税收的比重为15.5%;2004年,房地产税收总量为2621万元,比上年同期增长50.7%,占地方税收的比重为19.3%,对地方税收增收的贡献率为37.9%,拉动地方税收增长7.9个百分点;2005年,房地产税收总量为4499万元,比上年同期增长71.7%,占地方税收的比重为27.4%,对地方税收增收的贡献率为65.3%,拉动地方税收增长13.8个百分点。其次,房地产业是财力壮大的重要来源。近三年,××中心城区房地产业上缴地方税收8859万元,占中心城区一般预算收入的比重为17.5%,税收年均增幅达60.9%,高于一般预算收入年均增幅34.1个百分点。最后,房地产业是社会发展的重要力量。房地产业的关联度高、带动力强,推动众多产业发展,提供大量就业岗位,刺激居民相关消费。一般估算,房地产业带动50多个产业部门、几百种产品和服务。市我房地产业的发展,也带来了其它行业特别是建筑业地方税收的增收。
二、存在的机遇与挑战
房地产业发展状况如何,不仅影响到房地产业税收,还将影响到相关产业税收,进而影响到整个地方税收和地方财政收入。wWW.YbASK.cOM××中心城区房地产业发展,可以说是机遇与挑战并存。
(一)××中心城区房地产业发展的机遇
一是经济发展带来消费结构升级。经济学家认为:人均gdp超过1000美元时,人们消费结构将发生升级,由重视衣、食消费转向谋求住、行条件改善。世界银行研究发现,当人均gdp在300美元至1000美元时,住宅的建设与消费进入快速增长阶段,并持续到人均gdp达到8000美元左右。世界各国的经验表明,当一个国家(地区)的城市化率达到30%以后,城市化进程将大大加快,直到城市化率达到70%左右逐步稳定下来。2005年,我市人均gdp达到840美元,城市化率达到32.5%。我市“十一五”规划纲要显示:到2010年人均gdp达到1580美元,城市化率达到40%。由此看来,“十一五”时期,我市正处于消费结构升级时期,房地产业发展将面临一个持续快速发展期,房地产税收也将随之加速增长。
二是人气聚集带来住房需求剧增。到2010年,文秘杂烩网××城镇人均住房使用面积将达到30㎡,××中心城区常住人口将达到40万人。而2005年,××中心城区常住人口为28.4万人,城镇人均住房使用面积为26.98㎡,××中心城区2010年比2005年净增人口11.6万人,城镇人均住房使用面积增加3.02㎡,由此计算,到“十一五”时期,中心城区新增人口住房需求和原住人口改善居住条件两项住房需求量为433.8万㎡。若将城市改造中的拆迁安置需求和投机性的投资需求加以考虑,房地产市场的需求量将更加可观。可见,××中心城区商品房市场需求量潜力巨大,蕴含着巨大的地方税源。
三是房价上升带来利润空间扩大。房价是否合理,我们通常可以使用“房价收入比”这一指标进行测算。房价收入比是指购买一套住宅所需支出的价费与当地一个家庭全体成员年收入之比,当房价收入比在6倍以上时,经济学家认为房价过高,存在“泡沫”。据本文来源:文秘114 http://***了解,欧美等发达国家的房价收入比为3-6倍,发展中国家要高些,一般为4-7倍。2005年××城镇居民人均可支配收入为8230元,平均每户人口数为3.35人,每户城镇家庭的年收入为27570元。按“十一五”时期人均住房使用面积26.98㎡计算,每户城镇居民的住房建筑面积约为120㎡,如商品房销售价格1252元/㎡,则一套面积120㎡住房的购房款约为15万元,是一个家庭年收入的5.4倍。可见,××中心城区房价还有一定上涨空间,房地产企业还有更多利润空间,由此也将促进房地产税收的增长。
(二)××中心城区房地产业发展面临的挑战
挑战之一:国家宏观调控,抑制房地产业发展。随着国家对房地产宏观调控的加强,房地产开发必将趋缓,房地产业发展必将受到抑制。虽然目前还很难判断国家的宏观调控能否产生长期效应,但是房地产开发投资方面的即期效应已经显现。2005年××中心城区固定资产投资额为202672万元,同比增长10.5%,但房地产投资额仅为62452万元,同比下降8.9%

,房地产投资的增幅相对于城镇固定资产投资的增幅出现萎缩。由于受国家宏观政策调控影响,投资规模萎缩,××中心城区房地产业难以做大。
挑战之二:经济规律作用,扩散房地产业发展。房地产开发具有地域特性,其发展规律是先集中在中心城区,特别是交通便利、土地价格相对较低的地方,然后随着城市规模的不断扩大和土地价格不断上涨,逐步向土地
价格较低的周边县市扩散。××房地产业也出现了由中心城区向周边县市扩散的趋势:近三年来,××中心城区房地产业税收逐年在下降,而周边县市房地产业税收在逐年上升(具体见附表)。由于房地产投资具有这种独特的扩散性,××中心城区房地产业不能像其它产业那样集中力量做大做强。
2003年——2005年××房地产税收分中心城区和周边县市统计表
单位:万元
年度 房地产税收合计 中心城区 周边县市
税额 比重(%) 税额 比重(%)
2003年 4752 1739 36.6 3013 63.4
2004年 8724 2621 30.0 6103 70.0
2005年 15402 4499 29.2 10903 70.8
挑战之三:地理位置劣势,制约房地产业发展。

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