“我们党来自于人民，植根于人民、服务于人民。在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是英雄的历史唯物主义观点不能丟。务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到权为民所用、情为
民所系、利为民所谋。”公安治安管理工作对象是以人为中心开展工作，公安工作发展离不开人民群众，只有扎根于人民群众这块沃土中，建立和谐的警民关系基础上公安工作才能不断发展。

一、构建和谐警民关系应以人为本的必要性

1、构建和谐警民关系以人为本是公安工作形式所需。当前，公安工作力量的薄弱、警力的不足需要以人民群众为本，充分调动人民群众积极性，让人民群众参与社会治安防范活动，达到治安群防、群治的目的。笔者为一社区民警，社区居民人口1万余人，民警相对人民群众力量单薄。这种现象在相对较偏远的山村或乡村派出所更为普遍，社区民警在社区警务工作中管辖的区域点多、线长、面广，民警在治安管理工作中难度更大。因此要使公安治安管理工作中不留死角，需要充分调动广大人民群众的积极性，让人民群众积极参与社会治安防范工作。从2006年始，全国公安机关开展“三基工程”建设以来，加强基层基础建设，加大社区警务室建设，社区民警深入社区居民群众中去调动居民积极参与群防、群治工作。社区居民自发组织的义务巡逻队、治安中心户、楼栋长等群众力量在治安工作中成绩显著。本人所在公安机关2006年至2008年三年以来，每年刑事案件案发以2%的下降率逐年下降。www.YbasK.coM

2、以人为本，发挥人民群众聪明才智是公安工作发展的依靠。构建警民和谐关系，推动公安工作发展抓住以人为本是推动公安工作发展的关键。科学发展观的核心是以人为本。科学技术是发展第一生产力，生产力的提高才能推动社会发展进步。而最有智慧、创造力的人具有科学素质，所以人是发展的核心。同理，公安工作的发展也需要先进的科学技术、科学的管理方法，充分发挥人民群众在治安管理工作中的聪明才智。在公安治安管理工作中，民警集思广益、海纳百川，不断的改进工作方法。目前，我局开展的“开门评警”活动中，社区居民献计献策帮助民警在治安管理中总结经验、不断创新，促进治安管理工作良性发展。

3、构建警民关系以人为本是符合社会关系科学性。发展是科学与愚昧矛盾对立，新事物诞生与旧事物灭亡斗争过程。社会是由人类组成的各种关系总和，社会发展中的矛盾对立、新旧事物斗争性必定会影响到人的各种关系。公安工作是一项政治性、政策性、社会性很强的工作，涉及维护稳定、打击犯罪、社会管理、公共服务等各方面，涉及人民群众生产、生活等各个环节与人民群众利益息息相关。在治安管理工作中要以人为本，构建和谐的警民关系、干群关系，促进社会和谐发展。

二、构建和谐警民关系以人为本注重几个问题

1、注重开展群众思想工作，取信于民。老子曰：“自古人皆有死，民无信不立。”自古以来，谁也免不了一死，没有粮食只不过是饿死罢了，但一个国家不能得到老百姓的信任就要跨掉。公安机关是国家执法机关，公安民警执法形象直接影响到国家的威严。公安管理工作中民警要与人民群众打交道，民警应学会做人的思想工作，做到取信于民。但在实际工作中，有人会觉得老百姓的思想工作不好做，是最难做的事情。所谓难做、不好做，要看人站在什么角度出发。如一味的追求官本主义，讲求官的高价身位，不联系群众，高高在上，不俯下身子听听群众的意见，群众的思想工作肯定难做。语言是区别于其它动物的本质区别。我们民警在日常警务工作中要充分发挥语言的交流作用，勤于与民交流，善于与民沟通。《人民公安报》曾刊载了一篇文章，介绍了当地公安机关民警下农田帮助农民做农活，民警融入到农民之中其意义深远。人与人之间有能相互尊敬、相互理解的感情基础，这是非常好的。如果只是一味的追求自身利益，那么其做法、言语、行为将很难被群众所理解。2008年在贵州发生的瓮安“6.28”事件，乍一看似乎当地公安工作难以开展，群众不理解支持，与当地政俯部门对着干，是刺头。可是细想当地政俯何时为当地农民着想。因此，民警要学会做群众思想工作，做到取信于民。

2、转变执法理念，管理寓于服务中。公安治安管理工作中要求民警转变执法理念，管理寓于服务中，更好地体现公安服务职能。正确处理好打击违法犯罪行为，维护社会治安服务公共安全与关注民生，服务群众的关系。群众的利益是一个动态的不断发展的过程。社会进步发展了，人民群众的生活水平提高了，人民群众的温饱问题已解决或基本解决，社会治安的安全是人民最关心的问题。我们公安机关应充分发挥公安专政职能作用，打击违法活动，维护社会治安。同时人民群众的利

益需求也在发展，公安工作要细心体谅群众愿望和利益需求的变化，使工作措施更全面、准确的符合群众利益。公安民警在执法中转变执法理念，关注民生，工作中善于做小事、做实事、做好事。

3、正确处理民警素质与人民群众文化水平的关系。我国地域辽阔，各地方的文化教育水平有先进、有落后的差别，人民群众的风俗习惯不同，实际情况要求民警
正确处理好这一关系。民警在工作中要求多种方法、多种渠道的开展工作，发挥法制教育宣传作用，以带动当地人民群众学法律，进入法制化。民警要向群众学习，争做一学习型的民警，以满足人民群众对法律需求。民警在日常治安管理工作中要因时而宜，学地方文化、懂地方习俗，成为人民群众最亲的贴心朋友。