一、由“打防结合、以防为主”向“以打促防、全面防控”转变

“打防结合，以防为主，专群结合，依靠群众”是上个世纪80年代初期中央政法委确定的社会治安综合治理16字方针，在维护社会政治稳定、治安稳定方面，发挥了显著的作用。但是随着我国改革开放的不断深入和市场经济的迅猛发展，社会治安面临着许多新情况、新问题
。在公安学术界内，以打为主还是以防为主，一直争论不休，实践中也出现了打防没有紧密结合从而案件高发打不胜打以及防范没有真正显威而案件高发防不胜防等现象。

扭转被动局面，必须尽快解决好思想认识和工作导向问题。要以当前复杂严峻的社会治安形势、案件高发的态势，启发引导全体民警达成一种共识，打击和防范，是维护社会稳定的自然合成，是公安机关的主业。通过严打来发现防控中的不足和问题，不断改进防控措施，各警种都要增强防范的意识，都是防范的主体，都有防范的任务。同时，通过技术、信息化来全面控防，通过发动群众来参与防控，这样才能实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的局面，彻底解决刑侦只看破案、打击，治安只顾防范、预防的“两张皮”现象，真正实现防范的目的。

二、由“全警动员、死看硬守”向“科技强警、信息化管理”转变

预防刑事案件高发什么是最有效的方法？这是我与基层所队民警交流最多的一个话题。平心而论，在以往的治安防范工作中，由于受警力缺乏、经费不足的制约，多采取“全警动员、死看硬守”的工作模式，基层所队特别是派出所民警，长年累月为此付出了巨大的艰辛劳动。WWw.YBAsK.coM从2005年开始，公安部党委审时度势，以战略眼光提出了“科技强警，加快公安信息化建设”的工作部署，拉开了向科技要战斗力的宏伟大幕。信息化建设，落实到公安实际工作上，就是改变过去采用的人海战术大兵团作战的警务模式，实行“信息警务”工作机制。我认为要重点把握两个环节：一是公安民警要转变警务理念。要向民警说明一个道理，信息警务理念的树立，不仅仅是各级领导机关的职责，更需要全局每一名民警工作理念的转变。我们常说，集约型现代警务不同于粗放型的传统警务，其根本区别就在于决策的科学性，而科学的决策所依赖的就是精确的情报信息。二是要正确把握信息警务的概念。“信息警务”不仅仅是指增添了多少台电脑，关键是基层民警的信息意识强不强、重视不重视，公安机关的信息化建设水平高不高、普及不普及。

三、由“命案必破、重案要破”向“命案必破、有案就破”转变

目前，在民警中存在一种工作偏差，倚重命案和重大案件的侦破工作，对侦破一般案件重视不够，特别是对入室盗窃、盗窃电动车、盗窃电力设施等侵财案件，破案率很低。而实际上，这些多发性侵财案件，与群众利益密切相关，是每次行风评议对公安工作问责最多的一个话题。命案和重特大案件拿不下，直接影响公安机关形象，而入室盗窃、盗窃电动车这些一般案件压不下去，群众对公安机关也会有意见。辩证地看问题，小案积少成多，也会成为系列大案，会影响一个区域的社会稳定，从而带来群众的不安全感与对党委政府的不满。我们不要认为，发生一起盗窃案件，对公安机关只是评价案件上升与下降的一个微不足道的小数点，而对受害群众来讲，却是一次身心上的严重惊吓和财产上的损失，对受害人来讲，渴望能够迅速破案的心情与重特大案件受害人一样急切，一样对我们公安机关充满着期待。因此，每一个有破案任务的警种和单位，都要转变思想，牢固树立命案必破、有案就破的责任意识，快速反应，抢抓战机，全力侦破。

四、由“以公安业务为主”向“以队伍建设为主”转变

公安机关各级领导干部特别是一把手，一定要深刻认识抓队伍管理的极端重要性，切实扭转重业务工作轻队伍管理的错误倾向，硬起手腕抓队伍，一丝一毫也不可动摇，一时一刻也不能松懈。队伍建设有丰富的内涵，有具体的内容。在从严治警的同时，对民警一定要厚爱有加，拿出切实具体的措施，改善民警的工作环境和办公条件，在政策法律许可的范围内，提高民警的政治待遇和生活待遇。同时，用真心真情真爱来善待、理解、关心我们的广大民警，尤其是第一线的广大民警，这要作为凝聚队伍的原动力、激发队伍的战斗力、培养队伍的亲和力的永恒主题。