尊敬的××市各位领导，同志们：
根据××市的申请，省初审检查组对××市创建“中国优秀旅游城市”（以下简称“创优”） 工作进行了初审检查。在××市委、市政府的重视和支持下，在市“创优办”、市旅游局及其他参创单位的紧密配合下，已顺利完成了初审检查工作。在此，我代表省初审检查组全体同志，对××市党政领导和各有关方面
的辛勤工作和密切配合表示衷心的感谢。
为客观公正地搞好初审检查工作，根据国家旅游局的有关要求，这次初审检查组尽可能地扩大了现场检查的覆盖面，加大检查力度。两天来，我们审阅了20多卷、近400万字的“创优”资料，现场检查了多个旅游及相关经营单位，拨打了110电话1次、120电话1次，乘坐出租车2次。通过以上检查，省初审检查组对××市创建“中国优秀旅游城市”工作情况有了比较全面的了解，下面，我代表初审检查组将初审整体情况向市里作一个通报。需要说明的是，由于受时间、检查范围和业务水平的限制，检查了解情况的深度和广度都还不够，因此我们的意见真实而未必完全准确，专业而未必完全精确。
一、关于××市“创优”工作的整体印象
省初审检查组认为，××市委、市政府对“创优”工作思想重视、认识到位，加大了对“创优”工作的领导和支持力度，责任落实，全市上下逐步统一认识，不断加大力度，使“创优”工作呈现出良好的局面，在旅游发展环境、市容市貌、城市现代旅游功能、城市旅游交通、城市旅游形象等方面有了比较明显的变化。
1、政府主导型发展旅游的战略得到进一步落实，旅游业的发展环境进一步优化。WWw.YbaSk.CoM××市委、市政府提出打造“江南生态休闲城市”的目标和建设“青山绿水蓝天，宜居宜业××”的宏伟构想，对旅游业的发展给予了高度重视，把旅游升温战作为市委、市政府主抓的经济发展“三大战役”之一，明确了旅游业的产业定位，使旅游业发展的环境进一步优化，为××市旅游业的快速升温奠定了良好的基础。
2、领导重视，高位推动，形成了有一定成效的“创优”机制，不断推动“创优”工作深入开展。××市委、市政府把创建“中国优秀旅游城市”活动作为近年来××经济发展的重要工作来抓，成立了以市委副书记、市长龚建华为组长,市委副书记任桃英为常务副组长,市委、市政府有关领导为副组长，全市51个责任部门负责人为成员的创建中国优秀旅游城市工作领导小组，并召开了高规格、大规模的创建中国优秀旅游城市动员大会，与51家旅游“创优”相关责任单位的负责人签订了“创建中国优秀旅游城市目标任务书”。同时将“创优”国家颁发的标准中20个大项183个得分点进行分解，通过层层落实责任制，推动“创优”工作稳步有序展开。市“创优办”有效发挥了组织协调作用，各部门齐抓共建，相互配合，克服人手少、任务重的困难，积极协调；市旅游局全力投入、不辞辛劳；市交警、体育局、城管局、城建局等参创单位集中力量支持“创优”；市电视台、市广播电台、××日报社等单位对“创优”进行了宣传，引导市民参与创建活动。由于市委、市政府高层的强力推动，市创优办的督办协调，各责任部门的配合，××市的“创优”工作得以顺利开展。
3、加大投入，硬化基础，旅游基础设施建设和旅游资源的开发走上了新的起点。几年来，××市加大了城市旅游基础设施建设的力度，投入大量资金用于旅游项目和城市基础设施配套建设，吃、住、行、游、购、娱进一步完善配套，接待能力大大加强。近年来，××大道的改造，体育中心设施的完善，秀水公园、袁山公园、松江园的建设，城市规划馆的落成，宜阳大道、明月路等几条主干道的修缮，拉开了××市城市框架，并通过近几年的努力，建设了以明月山温泉风景名胜区为龙头的一批具有一定接待规模的景区，加大力度完善景区的各项旅游服务功能，使景区呈现出崭新的面貌,××市旅游资源的开发走向了一个更高的起点。
4、旅游产业初具规模，发展后劲增强，发展态势良好，产业地位日益凸现。××市委、市政府高度重视旅游工作，对旅游业的产业定位明晰，提出在“十一五”期末，把旅游业打造成××国民经济的支柱产业，并全面落实吴新雄省长对××旅游发展的指示精神，出台了一系列加快旅游业发展的政策措施，加强旅游宣传促销，使旅游业以每年近20%的幅度快速增长，2006年全市旅游总收入已相当于全市gdp的
5.16%，为全市经济与社会发展作出了积极贡献。
二、对××市各创优项目的具体评价意见
对于本次初审检查的反馈，我们将按照《中国优秀旅游城市检查标准（2007修订本）》20个大项、183个得分点尽可能对××市创优达标情况作出客观评价，但不公布总的得分。下面我就对××市初审检查情况一一作出评价，对得分的项目作出说明，并本着关注××市旅游业发展的精神，提出相关建议：
1、城市旅游经济发展水平。这一大项满分

为60分，实际得分20分，失分较多。此项共有两个得分点，一是旅游业总收入占全市gdp比例，经过认真核对相关资料，去年，××市旅游收入占全市gdp比例达到为5.16%，所以按第三挡计分。二是旅游业外汇收入，因××海外游客较少,旅游外汇收入在500万美元以下，故此项按第五档记分。从××市旅游经济发展水平来看，这几年进步较大，取得了一定
成绩。希望××市通过这次“创优”，认真分析原因，采取有效措施，使旅游收入和旅游创汇再进一步，使旅游业朝着本市国民经济支柱产业的目标迈进。
2、城市旅游产业定位与规模。这一项满分为35分，共有3个得分点，有失分。这个项目的失分在于，××市的旅游业发展处于全省的后发状态，总量太小。省委和省政府于2000年和2003年相继出台了《关于加快旅游业发展的决定》和《关于进一步加快旅游业发展的意见》，希望××市委、市政府对旅游业的发展继续给予高度重视，跟进省委、省政府的决策，强化政府主导型旅游业发展机制，并落实和出台一些对旅游业发展相应的扶持政策和措施，加大扶持力度，早日使××的旅游产业规模进入本省

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