根据省航道局和市交通局关于突发事件应急管理工作要求，我处始终坚持防范重于救援的原则，注重抓住本系统应急管理工作重点，从实际出发，持之以恒抓改进，抓完善，抓落实，抓教育，努力提高全员应急管理能力，力求把事故损失减少到最低程度。现将2009年度突发事件应对工作总结评估和2010年发生趋势分析汇报如下：
一、2009年
突发事件应对工作总结评估
（一）应对工作总结评估
1、建立应急管理领导机构，强化工作责任。
为切实加强对突发事件应对工作的组织领导，我处成立了以徐朝铭同志为组长，李扣其、杨亚东同志为副组长，各科室负责人和各基层单位负责人为组员的突发事件应对工作领导小组，日常工作由安保科具体负责，同时要求其他各科室各司其职、各负其责、密切配合。同时要求各个航道站、船闸也要成立相应的组织，确保我市航道系统突发事件应对工作的组织完善、领导有力。
2、开展业务培训和宣传，提高应急工作能力。我处一是开展了形式多样的突发事件应对工作宣传活动，营造突发事件应对工作宣传氛围，增强全员突发事件应对工作意识，树立防范胜于救灾的理念。二是加强业务培训。将人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。我处于11月19日—11月20日期间对全系统所有安全机务管理人员进行了管理技能培训，有效地提升了全系统安全机务管理人员的安全管理水平。
3、逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施。
“宁可做过，不可错过“是处领导对突发事件应对工作一直强调的原则。wWw.ybasK.COm为认真落实突发事件应对工作措施，我处及时召文秘杂烩网开专题会议传达贯彻，逐级落实工作措施。首先在全系统范围内开展了事故隐患排查治理专项行动，找出突发事件应对工作着力点。09年我处共整改重大安全隐患1处，一般隐患28处，目前已全部整改到位。其次为提高全员防灾减灾的应急处理能力，我处层层修订突发事件应急预案，落实防范措施，继续完善 “内河航道重大事故应急预案”、“突发公共事件应急预案”、“航道工程事故应急预案”。预案阐述了编制目的、原则、依据、现状、范围等。建立了组织机构和应急救援指挥体系，明确各自的职责。规范了应急报警程序和重大事故报告要求，以及现场保护、应急响应、指挥协调、紧急处置等方面的操作规程。落实了队伍、通讯、物资、装备、医疗、经费等方面保障措施。预案还对宣传教育、演练完善方面作了具体要求。预案附则针对查找出可能发生事故的突发事件，逐一制订了实际应急处理方法，做到忙而不乱，提高应急处理能力，本文来源：文秘114 http://***减少事故损失。
4、强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练。
一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，将应急队伍与交通战备专业保障队伍有机结合，不断充实应急救援队伍。二是高度重视恶劣天气对航道安全工作的影响，加强寒潮、台风等恶劣天气和洪涝灾害的预警预测工作，加大汛期和枯水期航道保畅通工作。进入10月以来我市降水较少，辖区航道水位持续走低，接近历史最低通航水位。为确保船舶不搁浅，我处立即启动低水位应急预案：加大日常巡航力度，确保24小时掌握航道动态；随时做好抢险、施救准备，在易浅航段设立警示标牌；每日发布通航信息，在达到最低通航水位时，禁止型深超限船舶通过；加大船舶超限治理力度，确保了航道安全畅通。三是组织应急救援演练。根据突发事件应对工作要求，全系统各单位有针对性地开展了应急预案的演练活动，从纸上谈兵到实际操作分步进行演练，对在演练过程中出现的问题和不足，按要求及时进行整改完善。针对本系统管理工作中可能发生的突发事件，我处还将应急队伍与交通战备专业保障队伍有机结合，并适时组织演练。09年重点加强了船闸和危险品船舶待闸密集区的应急处置工作。组织开展了焦港船闸工程防汛大堤应急抢险和施工区域防火灭火应急预案演练，收到了预期效果，提高了应急处理实际操作能力。系统各单位都分别与各地消防大队联手开展船闸闸室船舶失火、办公场所火灾等预案的操作演练，先由消防教官进行防火知识的讲解和演示，再由每个职工轮流操作，最后由消防教官对预案演练的情况进行点评，指出存在问题和不足，提出整改完善建议，由各单位对现有预案进行修正完善，取得了很好的效果。
（二）存在问题
一是突发事件应对工作面广量大，涉及面多，靠单方面演练还不能反映出整个突发事件应对管理水平是否存在问题。如《内河航道重大事故应急救援预案》中，有涉及到政府领导、公安、消防、医疗、安监等。二是物资储备使用中会出现不足或失效，经费投入不足等。
（三）工作建议

1、针对规模较大的应急预案的演练，要统一领导，统筹安排，统一指挥，统一实施，由各级政府组织。
2、要对突发事件应对工作管理人员进行专业知识的培训。
二、2010年发生趋势分析
2010年突发公共事件发生的趋势估计会有所上升，大致分析可以体现在自然灾害、事故灾难、公共卫生等三个类别方面。
1、
受“厄尔尼诺”现象和全球气候变暖的影响，近几年来，全市天气变化多端,极端天气频繁,冰雹、雪灾、洪涝、台风、低温冰冻等灾害多发并发，预计今后的极端天气会偏多,自然灾害较往年偏多偏重。因此要完善安全应急处置预案体系，强化预测预警工作。要高度重视恶劣天气对航道安全工作的影响，加强寒潮、台风等恶劣天气和洪涝灾害的预防、预警工作，加大汛期和枯水期航道保畅通工作，进一步完善应急机制，有计划地开展应急预案演练，提升应对突发事件的能力和水平。
2、2010年预防事故灾难的发生，关键是要做到预防为主。实施事故隐患、危险点监控法是实现预防为主的有力措施。我处要继续完善事故隐患、危险点监控措施，在每个监控点醒目处，将监控等级、责任人、危害性、监控措施、各类人员检查周期上墙明示，认真予以监控，防患于未然。
3、09年人感染甲

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