事业，因为挚爱而美丽--城管局局长先进事迹材料
提起××区这几年来城市管理的成就，大家有口皆碑。从城市框架的拓展到城乡面貌的焕然一新，从长效管理机制的形成到城市功能的完善，从环境综合整治的明显见效到数字化城管工作的启动……这些巨大变化的发生，人们的嘴边常常挂着一个人的名字，他就是高惠安。行政区划调整，××人第
一次和城管事业结缘。正是高惠安——这位执着的精壮汉子，在××城管事业从零起步的发展过程中，凭着不断创新开拓的韧劲和务实的干劲，打造了一支过硬的城管工作队伍，排解了市容市貌监管的“老大难”，让城管走进老百姓心中，为提升城市形象做出了巨大贡献。
市容市貌的监管，历来被认为是城市管理的难点，而对于从服务城市转型到管理城市的××人来说，这更是难上加难。身为××城管“领头羊”的高惠安打破陈规，将执法队伍分成巡查大队、监守大队和机动大队，每个大队每天分三班不间断监管。巡查大队全面巡查监管，监守大队在把守重点的基础上进行小范围巡查，机动大队重点对乱搭乱建、乱挖乱占、乱扫乱倒、践损绿化、各种车辆乱停乱靠、抛洒遗漏等违规行为进行查处。同时采取专业管理与社会管理相结合、专项整治与综合整治相结合、堵截与疏导相结合、巡查与守点相结合、日常管理与重点督办相结合、宣传教育与处罚相结合等措施，使得管理效果达到了“检查不检查一个样、白天晚上一个样、工作日节假日一个样、晴天雨天一个样”。2004年，在扬州创建“最佳人居奖”、“全国卫生城市”复查和“城管系统创优”工作中，××区没有被扣除一分，便是最有力的佐证。www.yBAsK.cOm
也许大家不会相信，在××城管队伍的成长中，曾有过一段并不阳光的经历。2002年，城管工作在群众评议时名列末位。这个测评结果对刚刚“执掌”××城管的高惠安来说，是一场挑战。是啊，城管与老百姓的生活息息相关，严管重罚往往会触动少部分人员的既得利益，稍有不慎还会受到责难和非议。打造一支政治合格、纪律严明、作风优良、执法文明的城管铁军，已成当务之急。高惠安审时度势，提出了“教育培训强素质、规章制度塑形象、双向选择分优劣、严格考核作保障”等一系列措施。他请来了人大代表和政协委员担任行风监督员，时刻警醒队员以群众满意为唯一目标。他将文明执法的主要内容制成文明执法警示卡，发放到每个队员手中，要本文来源：文秘114 http://***求队员们随身携带，以规范队员的执法行为。他在全局推行双向选择，优化组合，以进一步提升队员的工作责任心和事业心。为体验队员们执法的艰辛，高惠安更是在繁重的工作之余，利用8小时以外的休息时间到巡查点跟随队员执勤。他自我加压，时常警醒自己：“要求队员们做到的，首先要自己做到。禁止队员们做的，自己坚决不做”。4年来的历练和打造，使××城管队伍建设和基础工作走在了全市城管行政执法系统的强列。
在高惠安看来：社区就是城市工作服务群众的主阵地和平台。2003年底，城管局在全区机关中率先启动了“城管工作进社区”，使城管工作和群众有了“零距离”的沟通。全局上下走进社区，宣传城管法律法规；城管执法队员和环卫督检员挂钩到社区，做到：公示身份、联系办法、举报电话。每位城管人每周到社区半个工作日，与社区干部和群众交流交心，听取民情民意，帮助解决实际困难。
2004年，正是城市建设动作最多的时期。高惠安在社区走访时了解到，城市改造中被拆除的很多公厕未能及时恢复，给群众生活造成了很大不便。为此，他跑遍了全区上下，实地查看，很快牵头制定了《全区公厕整体建设改造规划》，并迅速落实了具体实施方案。许多社区群众深有感触地说：“以前觉得搞城管的人啊特别不容易亲近，可咱们××的这支队伍却是实实在在，想为我们做点事啊。”
天道酬勤，2004年底，在群众评议中，××城管跃升了19个位次，成为百姓肯定和盛赞的部门之一。与此同时，“城管进社区”这一走在全省同行前列、富有特色的工作，也受到有关方面的肯定和好评。
在城管执法中，高惠安始终关注弱势群体的利益，将群众的困难放在第一位，帮助解决实际问题。2004年初，根据群众反映玉器街和广储门一带马路摊点多、环境较差的情况，高惠安并没有草率地动用执法，而是悄悄地分别在一天的早上5点、中午11点、下午5点三个时间段，来到当地开展调查。他发现：原来旧市场拆迁，居民生活相当不便，同时这一带下岗工人和失业者偏多。在走访中，一位年近60岁的老人对他说：“我家就靠我做点小买卖维持生计，可要是东西让人收了，这还让我们活吗？”高惠安一边帮老人整理摊点，一边耐心地介绍法律法规及有关政策。经过耐心地说服教育，老人明白了违章占道经营的危害，表示今后不再违规经

营了。老人安心地离去了，可高惠安来不及歇脚，连忙赶到区里，在他的建议和协调下，有关部门很快在便益门建起了一个临时性的市场。看着居民生活方便了，看着经营户们规范地接受管理、从容地忙着生计，高惠安说不出的欣慰。
高惠安非常欣赏先进人物徐虎同志的一句话：“你不奉献我不奉献，谁来奉献？你也索取我也索取，向谁索取？”年近50岁的高
惠安，工作起来精气神十足，不知情的人都说他身体好，精力充沛。可有谁知道，他患有较重的哮喘，几年来，他几乎没有休息过星期天，每天早出晚归。无论是在“三创”活动中，还是在市环境综合整治活动中；无论是在重大执法活动中，还是在面临复杂矛盾时，他始终奋战在一线，在他的带领下，××城管人在城市管理和“拆违”中打了一次又一次的漂亮“战役”，为城市综合整治与扬州城市形象做出了巨大贡献。
“我们不是战士，却拼搏在没有硝烟的战场；我们不是卫士，却始终守候在这座城市的身旁；我们不是小草，却默默点缀这座城市的土壤。”在高惠安工作日记的扉页上，写着两行诗意的话。我想读懂这话语背后深厚的力量支撑，可高惠安却平淡地说：城管人，共产党人，为民服务是天职。没有别的，只有甘于付出，甘于奉献！”
“奉献”、“付出”，高惠安平静的话语中，包含

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