今天是第九个全国法制宣传日，今年的活动主题是：加强法制宣传教育，服务经济社会发展。开展“12·4”法制宣传日系列活动，对于贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步实施“五五”普法规划，加快“法治××”建设进程，推动科学发展，促进社会和谐具有十分重要的意义。
一、深刻认识“法治××”创建的重大意义

创建“法治××”，是进一步深化法制宣传教育、推进依法治市工作的重要载体，是保障我市转型发展、安全发展、和谐发展的重要举措。各级各部门一定要充分认识其极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感。首先，建设“法治××”是实现科学发展的根本保证。贯彻落实科学发展观，要从法治上体现以人为本，依法保障人民群众的经济、政治、文化、社会权利，从法治上体现统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的要求，体现全面协调可持续发展的要求。建设“法治××”，就是要有效保障各项政策措施落实到位，依法打击经济领域犯罪，依法维护社会主义市场经济秩序，依法调节经济社会领域的各种利益关系，促进经济社会平稳较快发展。其次，建设“法治××”是构建和谐社会的必然选择。建设“法治××”，有利于弘扬宪法精神，依靠法治解决社会矛盾、协调社会利益关系、保障社会公平正义。有利于依靠法治加强社会管理、打击各种犯罪，把和 谐的社会关系牢固地建立在民主法制的基础之上，调动各方面积极因素，推动和谐××建设迈出坚实的步伐。第三，建设“法治××”是加强党的执政能力建设的重要内容。建设“法治×本文来源：文秘114 http://***×”，能够不断提高各级领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平，有效规范公共权力的运行，从制度上、法律上保证党的执政地位，保证人民群众当家作主，促进社会主义民主法制建设。Www.YbASK.coM
二、牢牢把握“法治××”建设的重点任务
创建“法治××”，要以推进依法行政、确保公正司法为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实保障全体公民的切身利益和民主权利。一是要推进依法行政。围绕建设法治政府目标，加大依法行政力度，积极推进行政管理体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。进一步提高政务公开的水平和质量，把涉及群众切身利益、群众最为关注的事项作为公开的重点，使行政执法权的行使置于社会公众的监督之下。二是要坚持公正司法。各级司法机关要深入开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整治活动，以公开促公正，以公开促规范。要从解决群众不满意的问题入手，加强权力制约和监督，把事先防范、事中监管、事后惩处结合起来，严肃查处司法中的违纪违法行为，提高司法公信力，维护司法权威。三是要加强执法监督。充分发挥人大法律监督和政协民主监督的作用，确保各项法律法规的落实。大力加强对民生问题的执法监督，加强对义务教育、公共卫生、社会保障、市场价格、环境保护和城乡规划建设等领域的执法监督，依法打击各种违法违规行为，确保各项民生政策落实到位，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。四是要强化普法教育。各级各部门要进一步推进“五五”普法规划实施，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动，突出抓好以领导干部和公务员为重点的全民普法教育，努力提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的法治意识和法律素质。五是要严格依法治理。坚持普治并举，推进地方、行业、基层依法治理三大工程建设。重点加强基层民主法制建设，坚持和完善基层群众自治机制，完善村务公开和民主议事制度，切实保障人民群众在基层民主选举、民主管理、民主决策、民主监督中的权利。扎实推进“民主法治村（社区）”建设，提高基层干部群众的民主法制意识和依法管理能力。积极探索“法治××”建设的有效途径，深入开展“平安××”创建活动，大力整治突出治安问题，确保社会治安明显好转，确保社会和谐稳定。
三、切实加强对“法治××”建设的领导
全面推进“法治××”建设责任在领导，关键在落实。各级各部门要结合深入学习实践科学发展观活动，加强领导，明确责任，扎实做好“法治××”建设的各项工作。第一，加强组织领导。各级各部门要结合本地、本部门实际情况，采取有效措施，建立健全长效工作机制，扎扎实实地推动这项工作。各级普法依法治理工作领导小组要把创建工作列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中的重大问题，切实做好指导、协调、督促、检查的工作，推进创建活动健康有序开展。第二，充分发动群众。最大限度地调动广大人民群众参与创建活动的积极性和创造性，使创建“法治××”的过程成为提高人民群众法律意识和法治观念的过程，

成为解决人民群众反映强烈的突出问题的过程，使人民群众能够实实在在地享受到法治建设带来的成果。第三，加强检查考核。把创建活动纳入经济社会发展综合评价体系，实行目标管理责任制，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。要研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。第四，营造良好氛围。充分
发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大创建活动的宣传力度，广泛宣传创建活动的意义、任务和重点，宣传创建活动中涌现出的好经验、好典型，引导大家自觉投入到创建活动中来，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。
全市各级各部门要以“12·4”法制宣传日系列活动为契机，进一步加大工作力度，创新工作方法，努力把“法治××”创建工作提高到一个新的水平，为××重塑形象、重振雄风、再铸辉煌提供坚强有力的法制保障。
（作者系中共××市委书记）