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国税系统信息化建设存在的问题及对策           
国税系统信息化建设存在的问题及对策

随着国税系统信息化建设的不断深入,信息化已经成为征管改革的重要推动力量,经过几年的探索和实践,所有的税收征管业务纳入到计算机统一管理,实现了计算机对税收征管全过程、全方位的监控,构建了一个各项执法权互相联系、互相制约、互相监督、责任明确的执法机制。信息化是一项系统工程,任何一方面都不能偏废,信息化安全也是信息化建设的关
键环节。如果信息化网络不安全,人们使用网络的积极性会丧失,开放的网络最终会走向封闭,信息化就失去意义。随着互联网日益蓬勃的发展和以市地为单位集中征收的实现,国税网络应用的范围在不断扩大,如网上申报、网上认证、网上信息性服务,通过广域网实现国税机关内部资源共享、统一管理等,国税信息化网络不再是单纯意义上的,而更多的则是基于internet的网络和应用。网络开放了,安全问题就更加严峻,特别是某些安全问题如病毒、攻击和入侵等必须引起我们的高度重视。> 一、国税系统信息安全存在的“短板”
从××国税系统的实际情况出发,对照国税信息化高性能、高可靠性的要求,目前××国税在信息安全上还存在以下五大问题。
1、物理安全上存在的问题。物理安全主要指信息化系统、设备、工作环境等在物理上采取的保护措施。××国税系统在物理安全上存在的问题主要表现在机房建设、局域网建设缺乏规划,基本没有专门的防雷、防火、防水、防潮设施。机房中重要设备尘土覆盖,存在许多安全上的隐患。
2、网络安全上存在的问题 。网络安全主要是指网络访问、使用、操作的安全,它是信息化安全中最普遍的内容,主要包括:病毒危害和访问安全。WWW.yBaSk.Com 在开放网络环境下,计算机病毒的危害比以往要大得多,特别是近几年,通过互联网进行传播的病毒数量急剧增长,危害范围也不断扩大。对付计算机病毒的最好的方法是安文秘杂烩网防病毒软件,国税系统最好具备网络版的防病毒软件,可以实时查杀病毒、智能安装,快速方便地升级。然而,当前在使用的防病毒软件基本上是单用户版的,容易造成长时间不升级,在管理上也不方便。访问安全是指对设备、资源、信息和服务访问权限的安全控制。访问安全也是最常见的安全问题,××国税网络缺少必要的权限管理,人人都可以通过网络访问到各服务器和路由器。虽然网管人员可以通过外部防火墙限制外部用户访问内网,也可以限制内部用户浏览互联网的权限和时间,但是由于××县局与省局、市局无内部防火墙隔离,全国的国税广域网用户都可以通过网络访问××国税的路由器和服务器,造成许多安全上的隐患。
3、信息安全上存在的问题。信息安全主要是指信息交换安全。网上申报、网上认证的发展推动了信息安全需求。这两种情况都需要对连接者身份进行严格验证,防止非法用户的进入,为了防止传输过程中的信息被窃听,要求登录用户名和密码以及数据在传输过程中进行有效的加密。为了增强信息安全,需要对登录信息和纳税申报信息进行安全审计记录,从而可以对非法入侵进行跟踪,并分析系统的安全状况。这一块工作我们还没有很好的开展起来。
4、管理安全上存在的问题。管理安全是指通过加强安全管理来保证物理安全、网络安全和信息安全措施的实现。信息化安全是一项系统工程,如果没有有效的安全管理,其他的任何努力都形同虚设。信息化安全需要一个完善的安全管理体系,从安全管理组织、制度、措施上都要制定一整套相应的规范。××国税自从通过is09000认证以来,信息中心的制度建设已日趋完善,但网络信息安全方面的制度如应急预案、机房安全制度、密码制度等相对较少,没有从制度上来杜绝网络安全上的漏洞。
5、网络及信息系统安全意识存在的问题。网络及信息系统安全问题很多时候都出在内部,许多典型的网络入侵事件都是借助于内部人员才得以实观的,而我们国税系统的一般工作人员,网络及信息系统安全意识差,个别人就根本没有安全意识,计算机随便装载各种游戏软件,不经杀毒随便使用外来u盘、软盘、光盘等。
二、加高“短板”的对策
信息化安全问题不存在一劳永逸的解决方案,提出的任何安全对策也只能是更好地预防问题的出现,尽量减少安全问题对正常业务的影响。针对××国税系统信息化建设的特点和存在问题的分析,可以归纳出“三大对策”,即建设高可用性网络、部署安全防护系统和建立安全保障体系。
1、建设高可用性网络。建设高可用性网络就是要建设具有高性能和高可靠性的信息化基础网络设施,实现信息化物理安全和网络安全。建设高可用性网络的主要措施涵盖信息化硬件和软件以及需要重点考虑的灾难恢复。(1)信息化硬件。信息化硬件包括网络设备、服务器、布线、机房设备等。要保证信息化网络的高可用性,在设备选择上必须坚持高性能和高可靠性,在系统设计上也要充分考虑网络和设备的冗余备份。在网络设备上,应尽可能选用可靠性高,有相对冗余的中心交换机:服务器应选用带

冗余电源的,硬盘应选用能做raidl,raid5等高可靠性的磁盘阵列:机房设备必须用ups供电,保证设备的持续、稳定运行。(2)信息化软件。信系化软件主要包括操作系统、数据库、应用程序等。应尽量选用性能好安全性高的操作系统,个人计算机操作系统可以选用,服务器操作系统应优先选用unix系统。(3)灾难恢复 。随着信息化进程的深入,国
税系统对计算机设备的依赖度也越来越大、对税务系统而言,最珍贵的不是信息化设备或系统:而是存储的各种文档和数据库信息。网络的可用性也是极为重要的,如果网络总是有问题,谁还有信心去用它?所以灾难恢复是信息化安全中很重要的一个组成部分,必须想法保证数据存储的可靠性,保证网络服务和应用在故障时能尽快恢复。对国税系统而言,灾难恢复保护的地方主要是关键数据库和文件服务器。关键数据库一般是指存储纳税申报信息ctais数据库、金税数据库,文件服务器主要是指办公自动化所依赖的服务器,它存储国税系统管理过程中所需的重要文档和资料。 先进的典型灾难恢复系统是由集群服务器、存储设备和相关软件组成,当系统部分设备发生灾难

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