上半年，在全球金融危机不断蔓延，世界经济发展低迷，国内经济增速放缓的大背景下，上高县咬紧年初确定目标，凝心聚力，共克时艰，经济社会发展势头良好，主要经济指标增速均保持两位数增长，呈逐季加速之势，顺利实现“双过半”。2009年，全县实现生产总值24.2亿元，增长13.6%；规模以上工业实现增加值12.1亿元，增长19.5%；
完成固定资产投资15.9亿元，增长35.4%；完成财政收入3.03亿元，增长20.1%。
一、危机尚未见底，全县经济发展呈逆势上扬态势
1、开放发展迈出稳健步伐。一是创建“一促一”招商模式。在继续实行县直单位和乡镇主要领导赴外驻点招商，巩固扩大产业招商百日大会战等活动成效的基础上，由县委、县政府主要领导挂帅，分类组建对台招商、产业招商两条招商工作线，并实行逐月逐季调度。对台招商工作线由县委主要领导牵头，对口督促各乡镇场（街道）党（工）委书记，主攻台商台资；产业招商线由县政府主要领导牵头，对口督促各乡（镇、场）长（街道办主任），主攻照明灯饰和鞋业、食品、包装印刷、新型建材类产业项目。二是创活“一对一”竞标评比。按照人口相近、地域相似、实力相当的原则，将乡（镇、场、街道）两两结对，重点围绕招商引资、财政贡献开展竞赛，激活乡（镇、场、街道）争先进位积极性。三是创新“一帮一”服务活动。建立重点企业联系制度，向100家重点企业派驻帮扶联络员，开展为企业提供项目审批、出口报关、协调融资等“一帮一”服务活动。四是创优“一等一”安商环境。争得省商务部门支持，上高成为全省首批外资审批权限下放县；通过国家外汇管理局审批，上高外管支局正式设立；通过努力争取，驻县出入境检验检疫办事处即将挂牌成立。wwW.YbAsK.Com在一系列创新举措促动下，今年以来全县新引进项目60个，其中亿元以上项目4个；引进5000万元以上市外工业资金14亿元，增长31%；实际利用外资3364万美元，增长27%；外贸出口创汇5500万美元，增长25%。
2、主导产业和企业保持强劲发展。强化政府与企业间的合作，共度难关。认真落实国家扶持中小企业发展各项政策，最大限度缓、减、免收企业税费；充分挖掘政策性担保中心作用，为潜力企业提供融资担保和贴息扶持；着力帮助企业抓好用工服务，促进企业发展。目前，上高鞋业、食品两大主导产业齐头并进，引领全县工业经济快速发展。1—6月份，上高鞋业产业实现增加值3.2亿元，增长25.7%，利税1.24亿元，增长25.9%，其中上高裕盛、匹克实业两大鞋业龙头分别实现利税4999万元和2958万元，分别增长11%和70.6%；食品产业实现增加值2.6亿元，增长23.7%，利税9560万元，增长25.1%，其中旺旺食品实现利税5900万元，增长23.3%。上半年，全县规模以上企业达到100户，增加14户。
3、“三农”工作再创新优势。坚持以培育龙头企业、规范农民专业合作社和加强农业招商为抓手，大力推进农业产业化。目前，全县共培育金农米业集团、富龙食品等产业化龙头企业50余家；成立农民专业合作社105家，直接带动农户4.3万户，占全县农户总数的70%；签约引进农业项目7个，签约外资1730万美元，内资5000万元；培育国家级名牌产品3个、省级7个；建成各类农业标准化生产基地15万亩、绿色食品基地10万亩。
4、城乡基础设施建设统筹推进。列入省重点调度的城市污水处理厂建设进展顺利，镜山森林公园、新城区基础工程等重点项目建设有序推进；锦江橡胶坝、垃圾处理场建设等项目完成基础工程。严格落实省、市鼓励扶持房地产业发展各类政策，及时出台有关促进房地产市场健康稳定发展的办法，成立二手房交易市场，促进了房地产市场繁荣。完成了上新线、上棠线、上铁线修复；开通了泗溪、官桥、野市等农村班线城乡公交车。加快乡镇集镇建设，筹资1000余万元用于加快泗溪、敖山、徐家渡、墨山四个集镇的基础设施建设，乡镇面貌大为改观。
5、民生保障惠及广大群众。坚持将民生工程科学统筹到全县经济发展中，与其他重要工作一同部署、一同落实、一同考核。全县确定的72项民生工程上半年全部达到进度要求，其中完成或超额完成全年目标有57项。医疗保障广泛覆盖，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗“三大保障”参保人数达到33.3万人，覆盖全县总人口的95%。城乡低保全面提标，城镇低保月平均补差由人平140元提高到155元，农村低保月平均补差由55元提高到65元。安居工程得到进一步抓紧实施，启动了368套廉租住房和72套经济适用房建设，新增廉租住房租赁补贴对象890户。
二、直视差距和不足，关键要善转化敢超越
上半年，全县经济总体运行良好，但存在的问题也比较突出，如与去年相比，发展的速度有所下降；规模以上工业企业增加值

、主营业务收入、实现利税三大指标还不够理想，部分企业效益下滑、盈利能力下降；客商投资信心略显不足，引进项目难度加大等。金融危机尚未结束，加快上高经济社会发展，我们不仅要有必胜的信心，更要有全面贯彻落实科学发展观，化危机为生机的智慧和行动。
1、危机离我们并不遥远，遥远的是认识和应对危机的智慧。此次金融危机对经济社会发展的
影响程度之深、范围之广、破坏性之大均史无前例。远至欧美日等发达国家，近至沿海和上高外贸出口加工企业，无不深陷寒冬；上至经济发展战略研究决策机构，下至黎民百姓，无不感受深切。危机当前，片面夸大危机危害，惊慌失措，悲观黯然者有之；过分忽视危机影响，认为国家宏观调控的系列组合拳足以弥补危机冲击，盲目乐观，坐而论道者有之；反映在制订年初工作计划目标上，有打着压缩经济发展指标水分旗号，主张低增长甚至零增长的声音；也有不顾客观实际，希望借“机”飞跃的观点。面对危机，我们及时请来专家帮助分析国际国内经济发展形势，认真研究国家密集出台的各项政策，深刻领会省、市关于经济社会发展的战略部署，在充分调研县内各主导产业

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