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关于我市工业园区发展调研报告           
关于我市工业园区发展调研报告
更新时间:2010-05-03 10:04:50

当前,决战工业园已成为我国各地壮大区域经济,实现产业转换升级,加快城市化进程的必然选择。我市工业园区建设起步较晚,但经过几年的努力,取得了突破性的进展,为促进全市经济健康快速发展作出了重要贡献。
一、我市经济开发区和工业园区建设情况
主要有以下几个特点:
一是园区已经步入一个快速发展的扩展
期。无论市本级还是县市区,各工业园区均呈快速发展之势,突出表现在园区面积迅速扩张。截止2006年年底,全市10个工业园区建设面积达36.1平方公里,比上年同期增长13.7%;入园企业达965家,其中投产企业671家。
二是园区经济已成为经济发展的重要增长极。去年,全市工业园区完成固定资产投资92.8亿元,比上年同期增长31.7%;完成工业总产值263亿元,增长60.3%;完成销售收入252.2亿元,增长60.7%;实现利润16.5亿元,增长73.7%;实现税收14.2亿元,增长65.2%。奉新县过去工业基础十分薄弱,除了一些零星的竹木加工小厂外,几乎没有像样的企业。随着工业园区的兴起,工业已成为该县的支柱板块,去年工业园区提供的税收已占全县财政收入的71.7%。
三是园区已经成为转移城乡剩余劳动力的重要载体。近几年,宜春各地在工业园区发展中,始终注意走“减少农民,富裕农民”之路,把扩大就业、转移剩余劳动力,作为园区发展所追求的目标之一,工业园区已成为吸纳城乡剩余劳动力的重要渠道。目前,全市农民在工业园区就业人数达到17.6万人,比上年同期增加5.1万人,增长40.8%,其中从业人员最多的奉新工业园达到3.1万人,比上年同期增加9000余人。wWw.YbasK.coM
四是园区已成为推进城市化的重要平台。各地在工业园区建设中,把工业化与城市化结合起来,把工业园区看作是推进城市化的重要平台,形成了以工业化促进城市化,以城市化提升工业化的互动格局,有力地带动了城市建设,促进了人口集聚,加快了城市化进程。上高工业园区无论是规划还是建设,都高人一筹。园区内生产、生活等功能区布局合理,与县城总体规划相衔接,一个现代化的新型工业城初其规模。目前,该工业园建成面积达6.2平方公里。
二、我市开发区和工业园区发展中存在的主要问题
应当说,我市经济开发区和工业园区在吸引外资、促进地方经济发展、扩大城乡就业、加快城市化进程等方面,确实发挥了重要作用,但按照科学发展观的要求,仍存在一些问题,需要在发展中加以规范和解决。
1、土地集约效应不明显。从相关经济指标在园区每文秘杂烩网平方公里的分布情况看,宜春与全省的平均水平作比较,每平方公里分摊的年产品销售收入比全省要少15321万元,仅相当于全省平均水平的70.4%;每平方公里分摊的年出口交货值比全省少3528万元,仅相当于全省的33.1%;每平方公里分摊的年税金为1716万元,仅相当于全省的53%;每平方公里吸纳的从业人员2779人,比全省少955人。工业园区作为工业企业聚集的区域,在土地利用率等方面是有限制要求的。目前土地集约效应情况表明,我市工业园区入驻企业数量并不多,生产规模大、投资项目大的企业较少。
2、产业聚集特征不明显。目前,在宜春地域范围内,有大小工业园区10个,除了袁州医药园等少数园区有一些地方特色,多数工业园区没有明确的产业发展方向,尚未形成多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体,对外未形成“宜春园区”这一品牌特色的竞争优势。10个园区的企业生产经营活动涉及31个行业大类,表面上看行业众多,但产业零散,企业关联度不大,园区内的企业大多只是地理空间的聚集,是企业数量上的简单“堆砌”。袁州医药园虽然产业特色较为明显,但实际上园区企业涉及产业范围有医药、食品、化工、服装等十几个行业大类,只有5家医药企业,大部分企业关联度不大,产业链无法形成,工业园区对企业的吸引力和附着力不强。
3、园区布局不够合理。目前,我市有的园区文秘杂烩网还缺乏科学的规划和指导,存在一定的随意性。在园区选址上,全市有3个工业园距离县城近10公里本文来源:文秘114 http://***甚至10公里以上,有的县市工业园分布在3个地方,既占用了不少耕地,又对扩张县城规模、推进城市化进程不利;在园内布局上,多数没有区分功能小区,入园企业先来后到地混杂在一起,与科学发展观的要求有差距。如有的园区将食品加工企业与化工企业摆在同一区域布局,加上环保等措施一时难以跟上,这对园区健康发展难免留下隐患。
4、园区企业根植性不强。根植性不仅是地理上的靠近,更重要的是企业的发展具有很强的本地联系,它表明企业的经济行为已

深深嵌入当地社会关系中。根植性是产业地方化的重要标志,也是形成产业竞争优势的力量源泉。目前,工业园区内的企业大多数是招商引资进来的,与当地原有企业、原有产业及当地资源、市场,还缺乏紧密的有机联系和牢固的共生关系。有些企业根植性不强,没有与当地经济发展形成深度嵌合,在做大做强地方支柱产业方面积极性不高。类似上高旺旺集团利用当地大量农
副产品资源进行深度加工,实现外商增利、农户增收、政府财政增长的三赢企业,全市并不太多。
5、引进企业层次不高。从全市各工业园区看,我市引进的企业大多是以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型企业,项目整体规模、水平、档次不高,产品的技术含量和附加值普遍较低,不同程度地存在雷同。还有一些企业主要是看中我们的资源,属于高耗能的企业,大企业、名牌企业、高新技术产业入驻园区数量较少。
三、提升工业园区发展水平的对策
今年,市委、市政府根据当前国际国内经济发展态势,结合我市实际情况,把决战工业园区作为“三大战役”的重头戏来抓,务求经济开发区建设取得重大突破和实效。就当前来看,加快我市园区建设与发展,要着力在以下三个方面下功夫。
一是在优化土地资源配置上下功夫。在土地政策偏紧的情况下,企业用地

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