近几年来，我们始终以十七届四中全会重要思想为指导，就如何在非公有制经济组织中加强党建工作，进行了积极的探索和实践，取得了初步成效。截止目前，在我区注册并经营的非公有制企业共有423家，从业人员12031人，其中党员职工675名；已建立党组织41个，其中党委2个，独立党支部37个，联合党支部2个，有力地加强了基层党组织建
设，促进了非公有制经济的健康发展，为推动全区经济发展，增加财政收入，实施再就业工程，维护社会稳定，起到了积极的作用。
一、提高认识，消灭"空白点"
1、统一思想，加强领导。总书记在考察江苏、浙江、上海党建工作时指出"在非公有制企业开展党建工作是一个新领域，各级党委要抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作。"××区委在认真学习贯彻江总书记重要指示精神的基础上，从讲政治的高度,充分认识到做好非公有制经济组织网党建工作的重要性和必要性。特别是××区地处滨海新区的中心，在滨海新区建设中处于重要位置。因此，必须抓住有利时机，创造有利条件，努力抓好非公有制经济组织党建工作。为此，区委成立了加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组，成员由区有关部门组成，负责具体指导和推动工作，形成了多管齐下、齐抓共管的工作格局。
2、深入调研，指导落实。2000年初，区委组织部、区工会、团区委、区妇联、各街道工委组成联合调查组，共派出600余名工作人员，通过座谈、走访调查、查阅档案资料、问卷调查等形式，历时1个多月，对我区非公有制企业党组织及群众组织状况进行了拉网式调查。lOcaLHOsT根据调查结果，结合我区非公有制经济组织的产权属性和企业特点，研究制定了《××区关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》，从建立非公有制企业党组织及群众组织工作的目的、意义、原则、方法等方面提出了明确的要求。同时，针对我区非公有制经济组织党建工作的发展现状，区委确立了"抓住重点，分步实施，建立一个，巩固一个"的工作思路，明确了工作目标，要求凡是具备条件的非公有制企业，都要建立党的组织，尤其是要重点解决较大规模企业没有党员和没有党组织的问题，努力做到：非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。
通过组织发动，教育培训，典型引路等形式，截止2000年8月，我们在全区的非公经济组织中共建立党群组织301个，其中：党支部20个，工会委员会240个，共青团支部26个，妇委会15个，这些组织的建立有力地加强了基层党组织建设，密切了党同人民群众的联系，促进了我区非公有制经济的健康发展。我区的工作得到了市委的充分肯定，并在2000年9月13日召开的天津市非公有制经济组织党建工作座谈会上做了典型经验介绍。
根据非公有制经济组织变化大、员工流动快的特点，我区相应建立了《非公有制经济组织党组织情况季报制度》，及时掌握情况，制定相应措施，并在2002年3月再次对全区非公有制经济组织状况进行调查，对非公有制经济组织党建工作现状进行了分析，在此基础上区委组织部制定下发了《非公有制经济组织党建有关工作暂行规定》，进一步明确了非公有制经济组织党组织的地位和作用，就发挥政治核心作用、建立党的工作机制、探索党组织的活动方式等提出了更高的要求，进一步规范了非公有制经济组织党建工作。
3、宣传推广，形成氛围。工作中，我们注意发现和培养典型，加大示范推广力度。区委先后召开现场推动会和非公有制经济组织党建工作推动会，宣传和推广了宏泰实业有限公司、合昌宾馆等私营企业建立党组织及群众组织，加强党建工作的经验和做法。在区委的指导下，各街、镇也通过召开联席会、典型示范会等形式，组织辖区内的非公有制企业相互学习、相互借鉴、相互促进。同时，我们加大对典型的宣传报道力度，充分利用我区新闻媒体，进行集中跟踪报道，创造了良好的舆论氛围。
二、规范运作，选好"切入点"
1、明确责任。为进一步做好非公有制经济组织党的建设工作，区委加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组定期分析、研究非公有制经济组织党的建设工作。区委组织部作为职能部门负责具体指导、推动，指导各街、镇及有关系统和单位党组织建立健全加强非公有制经济组织党的建设工作责任制，量化标准、明确责任，把目标责任落实到人。各街、镇将非公有制企业党组织建设及群众组织建设纳入工委（党委）组织建设的总体规划，书记亲自抓，党群职能工作部门具体抓，从而形成了纵向有人抓，横向有人管的责任体系。
2、强化培训。针对机构改革后，党群干部调整较大，新人多、业务知识生疏的状况，区委组织部、区工会、团区委、区妇联四家分别举办了由各街、镇及有关系统和单位职能部门负责人参加的非公有制企业党群组织工作业务培训班，对这项

工作中需要把握的具体问题、工作步骤、组织程序等，进行了集中培训。为减轻基层单位的工作压力，便于实际操作，使基层工作人员"一听就懂、一看就会、拿起来就能用"，我们把在非公有制企业中建立党组织及群众组织的有关业务知识汇编成《非公有制企业党（团、工会、妇女）的基层组织工作指导手册》，下发给基层，使基层单位在加强非公有制经济组织党建工作中
有章可循，有据可依。此外，区委把对非公有制经济组织党支部书记的培训工作纳入组织工作"百千万工程"之中，采取分散和集中相结合的方式，对全区非公有制经济组织党支部书记进行业务培训，增强了支部班子的凝聚力和战斗力。
3、疏通引导。对在私营企业建立党组织，起初大多数企业主都抱有种种疑虑，甚至不配合、不支持。针对这种情况，我们充分发挥工商局、工商联、私营企业协会等部门的协调服务作用，由他们组织召开不同层次、不同范围的座谈会、恳谈会，通过多渠道同私营企业主广泛交流、沟通情况，宣传党的有关方针、政策，使私营企业主认识到在非公有制企业中建立党组织是党章所规定的，不仅不会给企业的发展带来阻碍，而且会扩大自己企业

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