安监局党组书记在全县安监站长会议上的讲话
正视困难 迎难而上 推动全县安全生产形势的进一步稳定好转
同志们：
二00九年是认真学习党的十七届三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实科学发展观，扎实开展“三项行动”，全力做好 “安全生产年”的重要年。今天召开这次会议的目的是进一步统一思想、认清形
势、明确目的、振奋精神、坚定信心，认真总结全县安全监管系统2009年的各项工作，研究和解决存在的主要问题，部署2010年工作，推动全县安全生产形势稳定好转。下面我通报二00九年乡镇安监站责任制考核考评情况，针对存在的问题，对下步工作提几点意见：
一、二00九年乡镇安监站责任制考核考评的基本情况
年初，我局与各乡镇安监站和机关各股室签订了《××县安监系统综合监管工作目标责任状》，根据县人民政府的统一安排，我局与消防、交警、海事等部门共同抽人组成三个考核组于12月10日至16日期间采取查、看、听、走、反馈的方式对全县十五乡镇安监站执行目标管理责任状的情况进行了考核，现将考核情况通报如下：
（一）对各乡镇安监站执行目标管理责任状的基本估价
各乡镇党委、政府对安全生产工作高度重视，安监站工作扎实有力，安全生产责任体系进一步健全，目标管理责任状的落实情况较好，主要表现在: 一是安监站在安全生产监管和协调上职责落实较好，代表各乡镇人民政府在履行监管主体责任上更加有力，监管主体责任进一步得到落实，派出所对辖区内的机动车辆情况清、底数明，车辆台帐健全，乡、村两级安全生产责任制基本得到落实，安全监管已延伸到村组；二是安监站内务建设较去年有了很大的提高，全部乡镇安监站已配备了电脑、部分乡镇已增设了摩托车等设备，办公条件进一步改善，在资料收集、信息上报、档案管理等基础性工作上，较去年有明显提高；三是县安监局委托部分乡镇安监站行使现场处罚权后，执法检查力度进一步加大，大量的安全隐患在第一时间得到了整改消除，有效预防和遏制事故的发生。LoCalhOst一年来各乡镇安监站查出并整治一般隐患881余条、重大隐患62条；四是安全文化建设得到进一步加强，各乡镇安监站悬挂安全警示标语124幅，发放了安全宣传手册，组织了安全宣传活动，营造了安全文化的良好氛围。
（二）2009年十五乡镇安监站目标责任制考核得分情况
××乡：考评得分99分
××乡：考评得分97分，
××乡：考评得分95分，
××乡：考评得分95分，
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二、乡镇安监站队伍建设情况以及存在的问题
目前全县安监站工作人员仅有34人，且大部分为兼职人员，繁重的安全监管任务与人员配置严重不足之间的矛盾日益突出。安全监管人员长期战斗在第一线，为全县安全生产工作做出了重大贡献，但我县基层安监队伍仍然存在许多不容忽视的问题：一是乡镇安监站未核编定员，安监人员的流动过快、变动频繁、人员极不固定，有的刚刚熟悉了安全监管相关工作业务，就被调整到其他岗位，就这样频繁的换人，严重影响了安全监管工作的正常开展；二是乡镇安监站普遍存在工作经费不足、没有交通工具，从而导致安全监管工作滞后；三是安全监管工作业务知识学习不够深入，没有切实将理论用于工作实际。有的安监站人员学习不够，安全监管综合业务差，在监管过程中发现不了隐患，执法文书填写不规范。有的安监站内务管理差，档案资料归档不完善；四是部分安全监管人员心思不在工作上、工作作风飘浮，对辖区内的监管对象底数不清，情况不明，同时对交通协管员、运政协管员、村级安全员履职情况底数不清，对工作指导不力；五是某些安全监管人员不依法行政、廉洁执法，对监管对象吃、拿、卡、要的现象，破坏了安监队伍高效廉洁的形象；六是部分安监站认为安监局不是主管部门，对安监局要求上报的信息、材料重视程度不够，还存在事故迟报、漏报、瞒报现象，造成安监局在掌握情况、材料汇总上报上出现很大的困难，影响了全县安全生产工作的正常开展。
三、下步工作要求
虽然在安监站人员的任用上主要是乡镇人民政府，但我们是同一个系统，是同一条战线，做的是同一种类型的工作，在很大程度上来说，是一荣俱荣。哪个乡镇安监站、哪个同志出了问题，不仅对工作大局造成无法挽回的损失，给家庭造成巨大的影响，我们整个安监系统的声誉和形象都将受到影响，因此我们要有高度的责任心和使命感，竭尽全力抓好安全监管工作，要在思想作风、工作作风、纪律作风上狠下功夫。
（一）加强思想政治建设，提高队伍政治素质
作为安全监察人员自身要有较高的素质水平才会有说服力，才能在现场更好地发挥好安全监管作用。安监人员要坚持党的安全生产方针，坚持

安全第一的思想不动摇。牢固树立“安全管理只有起点，没有终点”的安全理念，任何时候都要把安全工作放在第一位。
1、全力打造学习型队伍。要找准理论学习与安全生产实际工作的结合点，深入研究、深刻理解安全生产与落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关系；研究如何推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入"五要
素"落实到位，建立安全生产长效机制等理论和实践问题，自觉运用理论指导实践、推动工作；认真学习规程、学习各类安全、技术规定及上级一系列指示、指令、文件精神，营造“学习工作化，工作学习化”的浓厚氛围，创建“学习型安监队伍”。通过强化学习，提高安监队伍的素质和技能，做到在现场按规程说话，按规程办事，执法文书公正严谨，着力塑造“精干高效、监察有力”的高素质安监队伍形象。
2、抓好十七届四中全会精神的学习， 巩固科学发展观学习教育活动的成果。认真学习党的十七届四中全会精神，把握精神实质，领会在新形势下加强和改进党的建设的重大意义；抓好科学发展观学习教育活动的落实，加强党的政治纪律、理想信念、群

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