今年是我市实施新一轮追赶式发展的开局之年，同时又是市、县、乡（镇）党委换届之年，发展的关键在党、关键在人、关键在干部队伍，我们要以党委换届为契机，扎实工作，努力打造一支思想解放、锐意创新、奋发有为的干部队伍。
一、围绕科学发展配干部，确立鲜明的用人导向。
党委换届工作的重点是做好人事安排，树立鲜明的
用人导向。要按照加快发展、和谐发展、科学发展的要求，坚持以实绩论英雄，凭本事用干部。三年前，我市确立了“实施追赶式发展”战略，到2005年实现地区生产总值超百亿、财政收入超10亿的发展目标，经济质态明显改观，城市面貌明显改变，社会风气明显改善，各级党员干部发挥了积极作用，一批在经济建设一线的领导干部得到锻炼。2006年，在实施第十一个经济和社会发展五年规划的开局之年，我市又作出了“实施新一轮追赶发展，实现又一个培增计划”的重大决策，即到2008年，全市gdp超200亿，财政收入超20亿。面对新一轮追赶发展的新要求，迫切需要一大批熟悉工业经济、能招商、会实施项目建设的领导干部，而目前我市的干部队伍结构还不同程度地存在“三多三少”的现象，即：熟悉传统工业经济的干部多、熟悉新型工业经济发展的干部少；熟悉封闭型工农业生产的干部多，熟悉招商引资、项目建设、园区建设工作的干部少；熟悉一般农村工作事务的干部多，熟悉经济工作的干部少。针对高邮经济提速发展的现实要求和干部队伍结构的特点，在今年的换届选举过程中，我市的干部队伍建设要认真贯彻“坚持与时俱进、推动加快发展的观念；坚持为经济建设服务、推动科学发展的观念；坚持以人为本，推动和谐发展的观念”，做到用提速发展的目标来确定选人用人的标准，用提速发展的要求创新选人用人的机制，用提速发展的业绩来决定干部的升降留转，要着力选拔能够熟悉和胜任经济工作、能够担负起招新商、招大商、招外商任务的、能够担负起发展“工业化、民营化、外向化和城市化”经济建设任务的干部，提高乡镇领导班子的含“经”量，形成符合科学发展要求的正确用人导向，激发干部队伍的生机和活力。lOCALHOsT
二、坚持本文来源：文秘114 http://***以人为本选干部，探索民主的用人机制。
坚持以科学发展观和正确政绩观指导党委换届工作，坚持以人为本，着眼长远，增强各级领导班子的整体功能。在党委换届过程中，一方面要坚决贯彻执行《干部任用条例》、省、市关于换届工作的意见、政策和指示精神；另一方面，要通过换届进一步深化干部人事制度改革，真正把党员干部的“四权”（知情权、参与权、选择权、监督权）落到实处，努力创造公开民主、竞争择优的浓厚氛围。要认真研究“十一五”期间经济社会发展的目标、任务对组织工作尤其是对干部工作的新标准、新要求，进一步完善公开述职、民主测评、民主推荐、公开选拔制度，根据新任务、新标准对不适应新一轮追赶式发展要求的领导班子和领导干部，抓住网党委换届这一契机，及时加以调整。同时，还要认真研究和制定党政领导班子建设“十一五”规划，加强对干部的培养、选配、教育管理的超前性、计划性和针对性，建立科学、民主、长效的选人用人机制。在组织今年的市、乡镇党委换届工作中，积极探索和改进党代会代表选举办法，合理确定和分配代表名额，探索乡镇党代会代表直接由党员提名，严格代表产生程序、严格差额选举办法，通过普选，进一步推进党代表选举民主化进程。在干部考察过程中认真组织民主测评、公开述职述廉，全面开展民主定向推荐，扩大参加民主推荐、测评的党员范围，使换届选举直接体现党员的意志，自觉接受群众监督，把普通党员真正信得过的人选选进领导班子。认真细致做好换届中领导干部的思想政治工作，教育引导领导干部正确对待进退留转，服从组织安排，用实际行动体现先进性教育活动的成效。严肃干部工作纪律，对“跑官要官”、“拉票贿选”、搞非组织活动等违纪违法行为坚决查处，决不姑息迁就。通过换届，建设一支发展的班子、团结的班子、群众拥护的班子。
三、创新工作思路用干部，推进科学的用人方法。
干部队伍建设事关一个地区、一个部门的发展和稳定，是事关全局的大事，要以党员干部先进性建设要求为指导，进一步拓展识人视野，创新选人方法，畅通用人渠道，实现人岗相适，人尽其才。要重点配强党政“一把手”。“一把手”是领导班子的核心，“一把手”发展经济、维护稳定、促进和谐的意识和能力强不强直接关系到领导班子的号召力、战斗力、创造力，关系到一个部门、一个地区的群众的切实利益。围绕加快发展、科学发展、和谐发展配强“一把手”，有重点地选拔一批具有较强市场经济意识，熟悉现代经济管理，善于开拓创新，敢抓敢管、善于化解矛盾想干事、会干事、能干事、不

出事的领导干部充实到乡镇党政和经济管理部门“一把手”岗位上。目前，我市20名乡镇党委书记平均年龄42.6岁，文化程度大专以上18名，其中研究生2名。乡镇长平均年龄40.6岁，文化程度大专以上14名。要积极探索党政“一把手”一肩挑的做法，提升“一把手”领导乡镇经济发展的能力。要积极推进干部交流。在换届工作中，既保持领导班子的相对稳定
，同时，又从实际出发，破除地域、部门、身份的限制，继续加大干部城乡交流、乡镇之间交流、岗位交流，树立全市干部队伍建设“一盘棋”思想。目前，我市35名乡镇党政“一把手”中从市级机关选派下去的16名，乡镇之间交流使用的28名。通过干部交流，进一步调优领导班子结构，使领导班子年龄结构形成梯次，知识和专业结构形成配套，气质结构形成互补，通过干部交流，增强领导班子的团结与协调，形成工作合力。着力使用年轻干部，把那些素质高、悟性好、后劲足的年轻干部投向经济建设主战场，为发展服务，使每个乡镇领导班子成网员中配备一名35岁以下的领导干部，进一步增强领导班子发展经济的活力。同时要重视使用妇女干部、党外干部和少数民族干部，放眼各行各业、各条战线，选拔和培养综合素质强的妇女干部，使领导职数符合结构要求。要储备一批后备干部，进一步开拓视野，采取公开推荐、

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