2009年，区政府深入贯彻落实市委、区委全会精神，以科学发展观为统领，在全区干部职工和广大居民群众的共同努力奋斗下，较好借助了中央政府“扩内需、保增长”的积极财政政策，紧紧围绕区委提出的工作目标，确定了3方面24项具体工作，按照统揽全局、集中精力突破重点难点、努力实现各项工作齐头并进的工作方针，使区政府在经济社会、民生事
业及自身建设上取得了长足发展。

一、2009年区政府工作情况

（一）主要经济指标完成情况

1、经济工作导向更加明确。确立了围绕财税增长抓经济的工作思路，修改完善了招商引资优惠政策。截止10月末，招商引资到位资金4.19亿元，同比增长47.8%。全口径财政收入完成2.23亿元、同比增长25.3%，预计全年全口径财政收入达到3亿元、增幅达到30%以上。

2、大项目建设成效显著。三间房水电站已进入实质性施工阶段，完成了入厂路铺设工作，征地拆迁协议签约完毕；温春药厂已实现恢复性生产；盛祥冷冻食品冷链食品深加工项目正在设备安装调试及外围配套工程，预计2010年5月正式投产；省内唯一的证券公司江海证券落户我区。江城美地三期开发项目年底交付使用，房屋销售基本完成；春江丽园项目开盘销售；1118片棚户区改造主体完工；御庭园、宏大花园开发项目已顺利开工建设，桩基工程正在进行。

3、商贸经济发展态势良好。住宿餐饮娱乐业持续升温。top数码城招商率已达到92%，已于7月份开张营业；ta时尚购物广场圣诞节前宏张营业；组织30户企业开展银企对接活动4次，4月份省内首家小额贷款公司在我区开业后已放贷款2000余万元，全区小额贷款公司现已成立2家。lOcalhost风情街三期项目、老黑山中央公园项目、俄罗斯百年老街项目可研编制完成，并呈报省旅游局；成功举办了首届朝鲜民族暨中、俄、韩旅游文化周活动。争取到社区卫生服务中心、温春镇供水网管铺装、机械行业信息服务平台等20余项政策性资金5000万元，其中温春镇卫生院已完成选址，正在办理环许、规划、土地前期要件，项目可研即将完成。

4、三农工作立足长远。投资16.8万修复了共荣村舟桥，并启动了共荣村跨江桥建设项目。新农村建设试点增至4个。完成301国道征地拆迁工作，启动了西十一大桥、三间房水电站移民拆迁工作。水源地保护工程已开始施工。启动了温春镇长远建设规划编制工作。预计，农村经济总收入能达到11.7亿元，镇级全口径财政收入能达到6,020万元，农民人均纯收入能实现6932元。

（二）民生工作创新开展

为深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照轻重缓急的工作方针，从优先发展教育工作入手，紧紧围绕基础性平台建设，逐步加大了民生工作力度。

一是坚持优先发展教育工作。出台了《关于加强教育管理、促进教育发展的若干意见》，设立并颁发优秀教育工作者奖金50万元。投入400万元实施了平安小学北教学楼改扩建项目，现已投入使用；完成江滨、西苑、西牡丹3所区属小学教学楼修缮工作，火炬小学改扩建工程方案通过市规划部门审批；成功举办了庆教师节颁奖典礼，对在职和对全区教育事业做出突出贡献的教育工作者进行了表彰奖励。

二是城市管理工作得到加强。圆满完成省、市公路建设“三年决战”征地拆迁任务；投资500万元修建的两条义务共建道路已7月底完工并通车；城乡洁净工程”有效开展，6月份以来始终位居全市前列，清雪工作全员参与，并投资40万元增加了机械设备。新安街太平路至西七条路、朝鲜民族一条街、区机关大楼及我区设立灯饰的亮化工作圆满完成。

三是社区基础设施建设规模创区史之最。完成东丹社区基础设施改造，启动了“居家养老”试点项目，围绕社区工作者“六项基本功”开办了“星期六大讲堂”。争取老年公寓、居家养老专项资金290万元。启动了《牡丹立新街道及所属社区基础设施建设计划》，投资400万元加强了社区阵地建设，增强了社区的服务功能，建成后的牡丹立新街道办事处将达到国家级“和谐社区建设示范街道”的全部标准。启动了火炬、先锋等街道办事处基础设施建设计划的编制工作。

三是医疗卫生工作得到加强，解决历史陈欠力度加大。创新人事工作办法，聘用4名医学学士加强了全区疾控工作力量，切实加大了甲型流感防控力度。截止目前，全区农村合作医疗率达到100%，农民参合率达到95.06%。树立正确的政绩观，制定了偿还区属干部职工陈欠医药费、住房公积金和供热费还款计划，累计金额624.1万元。历史陈欠的90.4万元抚恤金、丧葬费补发完毕。8月1日，区属干部职工的市级统筹医疗保险得到恢复。

四是维稳工作力度不断加强。坚持依法治访，层层落实责任，集中解决了诸多群众关心的热点难点问题，

包括历史上多次的群体进京、进省访和多年的个体缠访，有效化解了多起复杂的群众矛盾。圆满完成了人力三轮车、机动三轮车等无路权车辆的取缔工作；协助市政府较好处理了市区内出租车停运事件；积极稳妥的化解了东河村村民抢种机车厂青年点土地事件；协助301国道建设施工单位解决突发事件一起。卓有成效地开展了安全生产监督管理工作，优化了区安监局领导班
子，配备了安全生产监督管理专用车辆，投资5万元改善了驻区消防部队的工作条件，全年无重特大火灾事故、无生产伤亡事故。

（三）政府自身建设得到加强

一年来，坚决贯彻落实《西安区政府工作规则》，各项工作在规范中有序推进，极大增强了政府工作的透明度。在工作中，坚决贯彻落实民主集中制，出台了《关于落实吉炳轩同志在全省市县区人大常委会主任座谈会上讲话精神的意见》，认真执行区人大、政协领导及监察局列席政府各项会议制度；印发实施了《政务督办工作规则》，加大了政府督办工作力度，切实提高了政府工作效率和工作执行力；出台了《关于严格控制一般性财政支出的贯彻落实意见》，加大了集约型政府建设力度；

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