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工商行政管理局2010年工作会议讲话           
工商行政管理局2010年工作会议讲话
更新时间:2010-6-16 0:31:02

同志们:

这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是,认真贯彻落实市委经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神,回顾总结2009年的工作,分析当前的形势,研究部署2010年的任务。刚才,大会隆重表彰了绩效考核先进单位,在此,我代表市局党组向受表彰的单位表示祝贺!

下面,我代表市局党组讲几点
意见。

一、迎接新的挑战,经受新的考验,2009年工商行政管理各项工作成效显著

2009年,全市工商行政管理机关按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要求,坚持立足工商抓工商,跳出工商抓工商,着力更新思想观念,创新体制机制,加强市场监管,服务科学发展,为应对金融危机、促进省会经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了新贡献。先后获得全国工商系统信息化建设先进单位、郑州市人民满意的公务员集体、行政执法责任制先进集体、国家知识产权示范城市创建工作先进单位、行政机关优秀办事大厅、优化经济发展环境工作先进集体、纠风工作先进单位、全省工商系统基层建设先进单位等荣誉称号,市局被中央文明委命名为全国文明单位,被省局评为全省工商系统绩效考核第一名,获优秀单位奖。

(一)依法加强市场监管,努力维护市场经济秩序

我们立足工商职能,加强监管执法,提高执法效能,尽职尽责维护公平公正的市场秩序,依法监管取得了新成果。

1.夯实“三大基础”,提升监管执法效能。我们紧紧抓住影响依法监管的关键性问题,解放思想,创新体制,为依法监管夯实基础。lOcaLHOST一是规范执法行为,推行行政执法责任制。建立基本制度,逐岗分解执法责任,构建“权责明确、行为规范、监督有效”的行政执法体制。理顺全市工商系统经检执法体制,以体制机制的创新推动执法办案工作实现新突破,09年登封市工商局、荥阳市工商局、经检支队、专业分局等单位积极拓宽执法办案领域,在查处侵犯商业秘密案件、担保行业违规案件、拍卖行业违法串标案件等方面取得了突破性进展。探索和谐行政执法新路,全面推行行政指导,有效弥补行政强制手段的不足,促进了工商行政管理目标的实现。推行“行使行政处罚自由裁量权规则”和“行政处罚自由裁量权执行基准”,严格规范自由裁量权的行使。认真落实“查办案件阳光作业制规定”、查办案件告知制和案件回访制度以及“错误具体行政行为责任追究制”,健全完善行政问责制和责任倒查制。二是适应职能转变的需要,狠抓基层建设。针对“两费”停收后工商所职能转变的新形势,我们审时度势,积极应对,市局压缩其它开支,筹集大量资金,各单位也想方设法,采取多种措施,进行工商所建设,到去年上半年,全市全面完成了乡镇中心工商所硬件建设任务,荣获全省工商所建设先进单位。同时,出台了《加强工商所建设若干规定》,编写了基层工商所规范化管理工作制度,着力提高规范化管理水平和综合监管效能;选拔出了一批优秀年轻干部充实到基层工作岗位,配齐配强了基层工商所长;举办了工商所长培训班,组织了执法人员脱产轮训,开展了主要面向基层的岗位练兵、技能比武活动,为依法加强监管奠定了基础。三是按照实现“四高”目标的要求加强信息化建设,为提高监管执法水平提供科技支撑。努力推进省局新软件试点工作,为全省信息化建设创造条件;推行食品安全监管信息化,提高食品安全监管效能;在设备、资金、技术等方面向基层倾斜,切实改善基层信息化硬件设备;研发了远程教育网络平台系统,开展网上业务培训;建立了服务质量电子评价监督系统和行政效能电子监察系统,对办事大厅工作人员服务质量进行即时评价监督;认真落实省局部署,利用企业年检,克难攻坚,按时保质完成了全市企业和个体共317189份档案的核查补录工作,提高了监管的信息化水平。

2.加大监管执法力度,营造规范有序的市场环境。全年共查处各类违法违章经济案件26841起,罚没款3937余万元,其中万元以上案件962起,市场经济秩序进一步好转。一是以构建流通环节食品安全监管长效机制为目标,加强食品安全为重点的流通领域商品质量监管。严格落实国家工商总局流通环节食品安全监管八项制度,扎实做好食品流通许可证的发放与管理工作;将城市社区食品安全网格化区域责任监管模式推广到农村,推进基层监管职能到位;加强食品安全示范店建设,构建食品安全信用体系;加强食品质量检测,遏制不合格食品(商品)上市流通;根据每个时期的不同重点,开展了15次流通环节食品安全专项整治,保证了省会700多万人口的消费安全。国务院和总局督查组检查我市食品安全工作时,认为“督查了郑州市场,我们对河南市场放心了”。在省政府组织的食品安全监管工作综合评估中,对我局的工作给予了充分肯定。二是以治理商业贿赂为重点,深入开展反不正当竞争执法工作。集中查处“傍名牌”等不正当竞

争行为;严厉打击假借促销费、宣传费、广告费等各种名义给予、收受财物的商业贿赂行为。查处各类不正当竞争案件1101起,其中商业贿赂案件21起。三是深入开展广告市场专项整治。加大政策引导和扶持力度,指导广告业发展;启动联席会议工作机制,开展联合执法,形成整治合力;发挥广告监测中心的作用,加强对媒体发布广告的监测;组织开展对网上非法“性
药品”广告和性病治疗广告的专项整治,监测网上发布各类广告4100余条,责令停止发布154条,立案查处7起,关闭、整改网站16家。四是严厉打击传销违法行为。开展“打击传销宣传月”活动,组织开展宣传活动54余场次,直接受教育群众达12000余人;公开招募200名打击传销志愿者,打造严密监控传销动向的群众网络;进一步完善了监管责任制和目标考核制,建立了辖区群众、社区、职能部门打击传销互动和区域联防“两个”机制,创建无传销社区(村、校园)238个;及时发布打击传销警示,开展打击传销春季集中行动和打击传销百日联合执法行动,捣毁传销窝点(课堂)186个,教育遣散传销人员1095人,解救被骗人员12人,移送司法机关处

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