| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 范文 >> 范文大全 >> 正文 用户登录 新用户注册
关于发展农村集体经济的调查与思考           
关于发展农村集体经济的调查与思考

关于发展农村集体经济的调查与思考
农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位。发展壮大农村集体经济,是保证农村经济发展的物质基础,是强化农业基础,增强农业发展后劲,促进农民增收,实现农民共同富裕的有效途径。为进一步了解和掌握全市农村集体经济状况,我们对全市9个乡镇18个行政村农村集体经济发展情况进行了调查研
究。
(一)村集体经济现状
全市九个乡镇141个行政村,农业人口191,034 人,户数50,208 户,农村劳动力89,443 个,截止到2008年底,全市农村集体资产总额16,534.44元,其中:流动资产6553.3万元、林牧资产259.5万元、长期投资9720.6;负债总额为7,119.4元,其中:流动负债4078.4万元、长期负债3041万元;净资产为9,414.04元。2009年全市实现农村合作经济总收入48.9亿元,预计实现农民人均纯收入8,436元。
(二)村集体经济发展特点
1、集体经济底子薄弱,收不抵支村较多。截止到2008年底,全市共有收不抵支村101个,占全市村总数72%。在被调查的18个村中,收不抵支村12个,占被调查总数的67%。马桥河镇跃进村最具代表性,全村有农户826户,人口2,817人,耕地面积14000亩,帐外地面积10,000亩,村集体无村办企业、无五荒、无林地、无积累、无资源、无办公室,是典型的“六无”村。
2、村集体负债数额巨大,入不敷出村呈逐年增加态势。全市村级负债虽经近几年特别是税费改革后采取多种方式得到部分化解,但截止2009年底,仍然有7,140万元负债。loCALhoST马桥河镇跃进村,负债425万元,村民欠集体103万元,集体欠村民130万元。
3、生产性和非生产性开支逐年增多。由于水土流失原因,很多村在农田水利建设、农田道路修护、挖濠、清淤等农业生产性开支逐年增多,特别是在林业事业区的村屯,水土流失现象更为严重。一场大雨有的村就要投入几千元甚至上万元的支出。在调查的18个村中,每年用于这方面的支出少则近万元,每年在2至5万元居多。兴源镇西村2008年用于农田道路修建支出多达9万元。
4、集体经济来源单一,支出项目多元化。农村税费改革后,大多数村集体经济收入项目,仅靠财政转移支付和国家对一事一议普惠制奖励两项收入。全市村级靠转移支付和一事一议过日子的村有个,占全市村总数的本文来源:文秘114 http://***%。福录乡东新村属于中型村,以该村2009年村财务收支为例,收入:(1)转移支付2.8万元;(2)一事一议普惠奖励0.2万元;(3)机动地收入2万元。收入合计5万元。支出:(1)农田道路修建支出0.6万元;(2)村干部工资支出1.04万元,(3)办公费支出1.6万元; (4)五保户及福利费支出0.98万元; (5)其他支出1.35万元。合计:5.57万元。收支相抵赤字0.57万元。
5、村与村之间发展不平衡,经济收入水平低的村居多。集体收入5万元以下的村78个,占村总数的56%,5万元以上10万元以下的村50个,占村总数的36%;10万元以上的村13个,占村总数的8%。一些村收入很低,有的甚至没有其他收入。就全市总体情况看,一些城区附近的村、主干公路沿线的村,村级集体经济发展水平相对比较高,经济收入主要来源于征地和争取的项目资金。而一些地处偏僻又无资源优势的村,村级集体经济比较薄弱。
二、存在的问题及产生的原因
1、集体经济收入渠道狭窄,经济发展空间无法拓展。我市属于农业市类型,多数村以传统农业生产为主,除了种植业,其他产业发展捉襟见肘,种植业也多半是粗放型的农业生产模式,一缺少可开发利用资源,二缺少便捷的信息技术渠道,发展后劲明显不足。表现出资金缺乏、资产有限、债务沉重、融资困难、基础设施薄弱、农业服务体系建设滞后、招商引资无优势等软硬件方面的差距。大多数村只能依靠财政转移支付资金维持运转,有限的财力难以长期支撑,不少村在农村税费改革后又产生新的债务。
2、村级领导班子创新发展能力不强。据调查了解,凡是集体经济较薄弱的村,其班子管理能力、组织能力、带动能力相对较低,发展意识淡薄。主要表现为:一是干部整体素质较差,文化、年龄、知识结构欠佳;二是思想僵化,观念滞后,没有开拓创新精神;三是班子主要成员短期效益意识强,缺乏长远打算;四是村委会三年换届制,造成村干部任职时间短,新入选的村干部,第一年熟悉情况,第二年刚干点事,第三年就得做下去的打算。实践证明,越是村干部更换频繁的村,村经济实力就越差;五是有的班子不协调,不团结,软弱

涣散,缺乏凝聚力和战斗力,在发展壮大集体经济中难以发挥对农民群众的带动作用。
3、如何发展和壮大村集体经济无招破解。经调查,全市所有村级组织在发展和壮大集体经济上没有制定科学的发展规划,缺少切实可达的目标,缺少操作性较强的措施,更缺少深入扎实的工作。在村集体经济长远发展上没有想法、没有办法、没有动力、没有决心,问题想得少
,实事办得少,进而导致村集体经济发展速度慢、管理水平低。村党组织和村委会职责不明确,分工不清晰,财务管理制度不健全。
4、考核村干部目标管理机制缺乏科学性,不能调动村干部的积极性。调查中,村干部普遍反应村干部工资待遇偏低,村三职干部工资普遍在4,500元左右,月平均不足400元,很难把村干部的心思拴在工作中,让村干部一心一意地想事业、干事业。从各乡镇对村级目标考核机制上看,缺乏有效的激励机制和管理机制,难以调动村干部的积极性,干好的也好不到哪去,干坏的也臭不到哪去,经济上没有多大的便宜,也吃不到太大的亏,好与不好差距不大,因此,造成村干部想事、干事、干成事没有标准、没有动力、没有压力。有些村干部凡事从自己的利益出发,集体利益考虑不多,该办的事不办,能办了的事情办不了,已经弱化了村级集体经济组织的当家理财功能,严重制约了农村

[1] [2] 下一页

  • 上一个范文:

  • 下一个范文:


  • 看了《关于发展农村集体经济的调查与思考》的网友还看了:
    [和谐社会]市发展家庭服务业存在的问题及对策
    [检讨书]关于迟到检讨书
    [范文大全]街道升级晋档科学发展经材料
    [范文大全]统筹城乡发展中农民权益保护状况调研材料
    [范文大全]林业局干部“我为林业发展”添光彩演讲稿
    [范文大全]中学关于举行国庆节演讲比赛的通知
    [范文大全]关于命名廉政教育基地的决定
    [范文大全]现代服务业发展座谈会房产局代表发言
    [范文大全]县科技局现代服务业发展情况汇报
    [范文大全]关于推进国库集中支付改革的实施方案

    范文大全
    普通范文统计局党支部2009年工作总结
    普通范文2012年党风廉政建设责任制自查报
    普通范文2010年教师节文艺演出比赛策划方
    普通范文2012县党办工作总结
    普通范文在贯彻《廉政准则》学习会上的讲
    普通范文企业文化征文演讲:传承先进企业
    普通范文作风纪律建设整顿活动科室代表发
    普通范文市公安局指挥部副主任“三八红旗
    普通范文监察局长2009年度述职报告
    普通范文2009年城建系统党风廉政建设实施
    普通范文如何保障党员主体地位心得体会
    普通范文市地税局2009年工作总结及2010年
    范文
    普通范文[规章制度]煤矿安全教育与培训制度
    普通范文[和谐社会]浅析药品行政执法中的自
    普通范文[实习报告]体育教学实习总结
    普通范文[范文大全]大学生医院实习报告范文
    普通范文[范文大全]全国女职工建功立业标兵
    普通范文[范文大全]县党委2010年党代会工作
    普通范文[范文大全]乡镇创建无群体上访实施
    普通范文[范文大全]工资证明格式
    范文大全
    普通范文[范文大全]推进文化创新及深化文化
    普通范文[范文大全]社区工会与职工体育文化
    普通范文[范文大全]2010年的父亲节是哪一天
    普通范文[范文大全]工商局2009年社会治安综
    普通范文[朗诵节目]歌颂党的快板词(配乐)
    普通范文[零八零六]2008年上半年县扶贫办工
    普通范文[先进性教育]党员保持先进性教育大总
    普通范文[范文大全]副镇长述职报告范文
    演讲致词
    普通演讲[就职演说]2010年9月校长就职演说稿
    普通演讲[竞聘演讲稿]证券业务部竞聘演讲稿
    普通演讲[学生演讲稿范文]学习经验交流会上的发言稿
    普通演讲[爱国演讲]关于抗震救灾演讲稿
    普通演讲[饮食礼仪范文]中国的饮酒文化
    普通演讲[竞聘演讲稿]市科协办公室主任竞聘演讲
    工作范文
    普通公文方案[公文写作]把精力和心思集中到抓落实
    普通公文方案[活动方案]大型电视辩论赛方案
    普通总结[工作汇报]县旅游局防控甲型H1N1流感
    普通总结[工作汇报]乡镇关于2009年8月工作开展
    普通公文方案[公文写作]工厂领导在基层管理经验交
    普通汇报体会[经验材料]以“三五工程”为重点开创
    普通公文方案[合同范本]xxx镇2007年度综治维稳工作
    普通总结[工作总结]学校消防演练总结范文
    普通汇报体会[学习体会]发改工作者吴大观事迹学习
    普通总结[工作总结]2006年街道老干部工作总结
    普通公文方案[公文写作]如何释放员工潜能?
    普通汇报体会[心得体会]师德师风读书笔记