在全县2010年安全生产工作会议上的讲话
完善机制 落实责任
促进全县经济社会安全发展
同志们:
今天我们在这里召开全县安全生产工作会议,主要任务是,贯彻落实县委十届三次全会、政府十五届二次全会和国家省州安全生产工作会议精神,总结2009年全县安全生产工作,安排部署2010年工作
任务。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,查找差距,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感
2009年,是我县有效应对国际金融危机并取得重大成就的一年,也是安全生产工作不断加强、形势持续好转的一年。全县安全生产工作始终坚持以科学发展观为指导,按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,严格落实安全生产“两个主体责任”,抓实“安全生产年”、“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,强化安全生产隐患排查治理,持续深入开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防等11项重点行业领域的安全生产监督管理和专项整治工作,通过各级各部门同心协力,强化监管,落实责任,扎实工作,全县安全生产形势保持了总体稳定、趋向好转的发展态势,取得了安全生产控制指标和直接经济损失同比明显下降的好成绩。全县共发生各类生产安全事故75起,死亡11人,受伤65人,经济损失387.6万元。与上年相比事故起数增加27起,上升56.25%;死亡人数减少7人,下降38.89%;受伤人数增加47人,上升261%;经济损失减少174.5万元,下降31.04%。特别是,死亡人数占州政府下达全年控制考核指标17人的64.7%,低于全年控制考核指标6人。LOcAlHosT
回顾一年来的工作,应该说取得了不错的成绩,值得肯定,但问题也同样存在:一是事故总量偏大,道路交通事故难以得到有效控制,仍然处于高发态势,煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防等行业安全生产状况尚未根本好转,事故时有发生。二是我县煤矿安全生产基础依然十分脆弱,百万吨死亡率较全国、全省的平均水平仍然很高,较大、重特大事故发生的机率仍然很大。三是人民群众安全意识不强,企业从业人员流动性大,素质普遍偏低。四是安全措施落实仍然还不到位,安全监管水平有待提高。五是农用车、拖拉机和货运机动车违法载人的重大隐患和群众出行难问题短期内难以根除解决,各类机动车数量迅猛增加,道路路面建设和通达条件相对滞后,道路交通安全形势不容乐观。六是安全监管体制机制有待健全完善。这些问题的存在,严重制约着全县经济社会的发展,特别是当前,我县正处在改革发展的关键时期,国际金融危机带来的保增长压力容易产生重生产、轻安全的倾向,新上项目的猛增也会带来更大的安全生产压力。因此,我们必须高度重视,采取切实有效的措施努力加以解决。
安全生产重如泰山。各乡镇、各部门、各单位要高度重视,克服麻痹思想,要充分认识到,越是经济社会快速发展,对安全生产的要求也就越高;越是在这样的形势下,越要有百倍的警觉。安全生产工作,任何时候都马虎不得,安全这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们盲目乐观,满足于过去的成绩,事故往往就会找到我们头上。如果发生安全生产事故,不仅直接影响经济社会的发展,而且违背了为人民服务的宗旨、背离了社会发展的根本目的、损害了党和政府的形象,请大家务必警钟长鸣。对安全生产工作,中央、省、州都有明确的要求和部署,县委、县政府也三令五申,决心不可谓不大,但各类事故仍然不断发生,这说明我们的工作还存在很多问题,大家务必真正把县委、县政府的决心变成实际行动,把安全措施落实到每一个企业、每一名职工、每一个环节,站在对党和人民高度负责的高度,时刻绷紧安全生产这根弦,切不可因为去年安全生产形势好转就盲目乐观、有所放松,切不可心存侥幸、麻痹大意。对于安全生产工作,我们永远不能有感觉良好的情绪,要永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,这种忧患意识要贯穿到我们工作的始终,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把安全工作做得更好、更实。
二、完善机制,落实责任,扎实抓好重点行业和领域的安全生产工作
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,是承上启下、继往开来最为关键的一年,也是加快我县经济社会建设的拼搏之年。在中央经济工作会议提出的“稳增长、调结构、促消费”经济形势下,安全生产工作将出现许多新情况、新特点和新问题,今年工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为本文来源:文秘114 http://***指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央经济工作会议和全国、省州安全生产工作会议的精神,坚持安全发展理念,继续深入开展
“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任、完善机制为重点,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,努力降低事故总量和伤亡人数,进一步提高安全生产发展水平,促进全县安全生产形势的持续稳定好转。要重点抓好以下五个方面的工作。
(一)强化煤炭行业资源整合,转变管理方式,提升煤
炭行业安全发展水平。要严格按照国家省州整合优化煤炭资源、提升煤炭行业发展水平的总体目标要求,做好2010年全县煤炭资源的整合归并工作,要采取更加有效的资源整合归并方式,力争通过今年的努力,全面完成23对煤矿矿井的资源整合归并任务,切实促进我县煤炭产走上规范化、规模化、集约化的发展道路,为增加产量提升效益、规范提升安全管理,创造更加有效有利的途径。要加大煤矿瓦斯和顶板治理,认真分析我县2009年煤矿安全生产伤亡事故的原因,主要为瓦斯和顶板两个方面,尤其是瓦斯事故造成了较大人员伤亡和财产损失。所以,加大对煤矿瓦斯和顶板治理,仍然是今年煤矿安全的重中之重。在瓦斯监测管理上,要严格按照“先抽后采,监测监控,以风定产”十二字方针,在全县所有矿井配备瓦斯监控系统的基础上,进一步强化监控管理,规范监控制度和程序,有效减少瓦斯安全事故的发生。在顶
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