同志们:

这次会议开得很及时，很成功。社管科做了很多的准备工作。余珍唐同志代表市局党组做了很好的报告，对前段的工作进行了总结，对今后的工作进行了布置。各县市局也做了典型发言，并签订了社管工作责任状，现在关键是要抓紧落实，真正按照工作要求，求真务实，真抓实干，进一步开创我市社会管理工作的新局面。

广播电视社会管理工作是我们广播电视部门的一项重要职能，是我们安身立命之根本。为此，我们要牢固树立依法行政，依法管理的意识，切实承担起管理工作的神圣责任。

近年来，全市从事社会管理工作的同志们工作辛勤努力，为确保广播电视播出安全、确保阵地巩固，做了大量卓有成效的工作。现在全社会都在围绕建设和谐社会而努力工作，广播电视也面临着重大的变革与机遇，在这种形势下，我们广电工作者，一方面肩负着为人民群众提供健康的精神粮食的重任，另一方面也承担着自身建设和加强行业监管的责任。这个要求很高，任务也很重。

面对这个新形势、新要求、新任务，我们必须保持清醒的头脑。

一、切实增强新形势下做好社会管理工作的坚定性和自觉性

管理是广播电视部门的永恒主题。管理工作直接关系到广播电视的生存发展、改革繁荣，关系到舆论导向正确和国家文化安全和信息安全。我们必须增强政治意识、大局意识、责任意识，更加坚定自觉地做好社会管理的各项工作，为广播电视的改革、发展和安全提供坚强的保障。

1、加强管理是广播电视健康有序发展的重要保障。locAlhoSt加强管理是广播电视行政部门法定的、基本的职责，是主要的工作。发展离不开管理，加强管理是深化改革，转变增长方式，提高发展质量的有效途径。加强管理有利于维护广播电视全局的、长远的利益。管理是手段，不是目的，目的是促进广播电视的改革、发展和繁荣，以满足人民群众日益增长的文化需求。因此，必须以发展的成果作为检验管理工作成效的标准。只有正确处理管理与发展的关系，坚持以管理促发展、促改革、保安全，才能树立管理的权威，才能树立科学管理观，寓管理于服务之中，理直气壮地加强管理。

2、加强管理是促进广播电视深化改革的重要保障。加强管理是深化改革的应有之义。政府机构改革特别是行政管理体制改革的重要任务就是转变政府职能，就是要特别强化社会管理和公共服务职能。我们的职能就是管台站、管频率频道、管呼号、管网络、管节目、管广告、管卫星接收传播、管新媒体业务。把这些管好了，我们的管理工作就做好了。我们现在要做的，就是如何使管理更科学、更合理、更有针对性。

3、加强管理是确保舆论导向正确和国家文化、信息安全的重要保障。广播电视是党和人民的喉舌，是重要的舆论宣传阵地。坚持正确的导向是广播电视最大的政治，最硬的道理，最根本的任务。把握正确导向，发展事业产业，抵制西化分化，确保安全播出，都必须以加强管理作为保障，要把加强管理贯穿各项工作的始终和每一个环节。要切实提高引导能力、把关能力、宏观控制力。当前，西方敌对势力对我实施西化、分化、渗透的图谋不死，尤其是少数邪教组织，作为西方的黑手已经多次对广播电视行业进行破坏，与我争夺舆论阵地，仅在我市，我们从事社管的同志已与邪教组织人员多次交手。同志们，千万不要掉以轻心，不出问题则已，一出问题就是严重的政治问题。我们必须增强忧患意识，大局意识，阵地意识，坚持国家利益至上，做到守土有责，切实维护国家文化信息和意识形态安全。

二、强化创新意识，实现管理工作争强进位

我市的广播电视社会管理工作，据同志们介绍确有成绩，也注重了创新，仅组建“大别山广播电视行政执法协作网”在全国、全省都有影响。在新的形势下，我市广播电视社会管理工作要取得更新、更好的成绩，走在全省前列，我认为仍要加强创新，实现更高的跨越。

一是管理观念要更新。目前，从总体上讲是管理落后于宣传。这既是我们广播电视行业工作性质的使然，也是工作观念没有跟上形势的问题。我们要牢固树立依法行政的观念。现在，广播电视法规确实不够健全，也严重滞后于实际工作，缺乏可操作性，且漏洞也不少。但现有的法律法规，我们也确实未学透弄透，有时也未很好地加以执行。譬如，非法安装使用卫星接收天线问题，非法接收境外卫视节目问题，法律法规就有明确的规定，不少地方在执行时，就大打折扣，合用的就执行，对自己不利的就不执行。这就是思想认识问题，没有全局意识、整体意识。在工作中，大家要充分运用现有法律法规，改变认识不清，认识不到位，管理不到位的问题。

二是管理手段要出新。我们要掌握现代化的管理手段，必须要用新技术新装备来做好管理工作。我们广播电视行业从全国全省角度讲，新业务如移动电视、ip电视、网络电视已发展很快，靠原有的一支笔

、一张纸、一张证，是管不好这些新业务的，必须要有新的技术装备。现在很多局的条件改善了，给社管部门改装一下设备，完全有必要。有了新装备，有了新的工作手段，管理工作才能心明眼亮，工作才能更得心应手。

三是管理工作要创新。就我市而言，卫星电视接收秩序治理、ip电视的管理，是广播电视社会管理工作的重中之重。这项工作各地要有
新成果，要有争强进位意识。具体的工作，刚才余珍唐同志已经讲得很具体，很明白，我要强调的是，这项工作大家年年搞，月月做，可能有些厌烦，有些松懈。千万不能松劲，要动一下脑筋，有没有办法能一劳永逸地解决问题，尤其是要确保收视境外节目零记录的问题。这个目标很高，如何做到，就要靠大家从管理的角度，从技术的角度去找出新办法。

四是管理知识要纳新。过去的管理工作很单纯，主要是管理广播喇叭。现在不仅管网络发展、卫星电视接收、网上影视节目，随着广播电视事业的发展，管理工作更宽泛、更复杂。现在正用的管理知识，管理手段，要不了多长时间，就会显得落后。何况现在还有些同志对已有的管理领域、管理手段还不熟悉。因此一

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