一、2009年主要工作完成情况

2009年是新中国成立60周年，是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是我市贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的开局之年。一年来，我局紧紧围绕市委市政府提出的工作任务，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划
纲要》，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，以积极推进广佛同城化建设为重点，抓好广佛地铁建设以及武广、贵广等六条经过我市的铁路建设；加快保障性住房建设和旧城镇改造工作，促进居民合理住房消费；强化工程质量和安全生产管理，加快解决涉及群众利益的难点热点问题；落实扩内需保增长政策，促进建筑、房地产业健康平稳发展；加强党风廉政建设，转变机关工作作风，促进我市建设事业平稳较快发展。

（一）以积极推进广佛同城化建设为主轴，统筹协调，科学管理，广佛轨道交通等重点工程建设进展顺利

协调推进广佛地铁建设发挥作用。2009年广佛地铁的建设协调工作任务仍然很重，工期紧、矛盾突出、压力大，工程总体形势良好，工期进展顺利。一是及时完善与建立了相适应组织协调机构。为适应新形势、新发展的需要，市交通决策委改组为市综合交通决策委员会，并下设市轨道建设办公室，负责全市地铁、轻轨、有轨电车和铁路的规划与建设工作，原市轨道办和市铁路办合署办公，将市轨道建设办公室设在我局。并相继成立了广佛地铁工程施工安全督查工作小组，实行项目管理人员挂牌制度，开展地铁盾构施工安全专项检查工作。LoCalhost二是发挥作用，及时协调解决建设中涉及的问题。先后组织协调解决同祖区间汾江中路108号、110号的拆迁、金龙区间施工借用一环用地及收费、普祖区间建新路、普君北站兆祥路的交通疏解及封路、广佛地铁季华园站上盖地块与地铁附属建筑一体化同步开发等问题。三是涉及重点项目的用地征拆工作扎实有效，特别是广佛地铁附属工程（出入口、风亭等）征地拆迁、管线迁改等工作，使工程项目能够得到顺利推进。四是地铁施工安全和质量管理基本得到可控状态。我局通过成立施工安全督查工作小组、实行月检制度、项目管理人员挂牌制度、认真落实深基坑专项方案论证审查和第三方监测等手段，确保广佛轨道交通工程如期推进的前提下，未发生人员死亡的安全事故。

广佛地铁首通段土建工程累计完成总量的88%，12座车站主体结构封顶，2座车站进行主体结构工程施工。13个区间中，11个区间双线贯通，1个区间单线贯通，2个区间进行实体施工。广佛地铁南延线，即二期工程基本完成立项审批工作。

此外，我局协调推进的武广客专已开通，广珠铁路、广珠轻轨以及贵广（南广）铁路征地拆迁等工作进展顺利。

创建无障碍建设城市工作深入扎实地开展。佛山市创建全国无障碍建设城市，时间紧，任务艰巨。具体的日常协调工作由我局承担。按照创建要求，我局迅速展开了工作，首先是完成我市无障碍建设现状情况摸底工作，对全市五区城市道路、公共建筑、居住建筑、公共交通设施以及特殊设施项目无障碍建设现状情况进行调查、统计，并制定相关工作方案。其次是开展管理和技术人员培训，加强无障碍建设相关政策规定和知识的宣传。再次是加强对房屋建筑和市政基础设施项目的设计、审图等环节的监管力度。我局根据《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施无障碍建设工作的通知》要求，抽查各区房屋建筑、公共建筑以及市政道路项目无障碍设计与施工质量，对违法违规项目进行处理。

（二）以落实和推进保障性住房建设为重点，关注民生，活化措施，逐步改善低收入群体住房困难问题

2009年是住房保障工作关键一年，国家提出在2010年底要全部完成对符合廉租房保障条件的家庭实施应保尽保，到2011年必须全部完成解决在册低收入家庭的住房困难问题的目标，而且以安置住房方式保障的户数要达到应保障总户数的60%以上。我市提出2009年全市要开工建设2416套保障性住房，以及3年内完成解决我市7447户住房困难户目标。

通过积极开展调查研究，制定和完善可行性方案及措施，加强监督指导，及时协调解决建设中的存在问题，使住房保障工作能够顺利推进。全年我市保障性住房实际开工建设有2440套。

（三）以加强工程质量及施工安全监管为重点，创新模式，强化监督，安全生产形势进一步好转

工程质量安全关系到人民生命财产安全。一年来，我局坚持以安全生产年的总体目标为方向，工程质量及施工安全基本处于可控可防态势，发生一般安全事故3起，死亡3人，与去年6起施工安全事故，死亡6人相比，以及与省厅下达控制在5人死亡指标要求，事故宗数和死亡人数均大幅下降。主要工作措施是：

一是完善制度，层层分解任务，落实施工安全

的监督管理责任。年初与五区建设局签定了施工安全生产责任书，将安全生产事故控制指标分解到五区建设局；修订出台《佛山市建设工程质量安全约谈制度》、《佛山市建设工程施工安全生产监管工作考核暂行办法》、《佛山市民用建筑节能专项验收实施办法》、《佛山市建设工程施工安全巡查制度》、《佛山市建设工程管理联席会议制度》等多项制度，进一步规范和加强
了我市建设工程质量安全管理工作。二是加大了检查督促力度。通过加大安全生产的检查力度和处罚力度，提高了施工安全管理水平。三是突出重点，抓好重大工程、危险性较大工程的监管工作。修改完善了全市较大工程建设项目信息登记及月报制度，将全市超高层、跨度较大的工程以及深基坑、高大模板等危险性较大的工程列入重点监管工作，每项工程均落实安全监督人员负责。四是以住宅分户验收为手段，加强建筑工程质量的监督管理工作。为做好这项工作，制订下发了《关于加强我市住宅工程质量通病防治工作的通知》。五是加强对建筑工程质量检查和工地建筑材料的抽检工作，以及加强了商品混凝土质量的管理工作，对商品混凝土生产企业的生产工艺条件和质量管理体系运行

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