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旅游座谈会领导讲话范文           
旅游座谈会领导讲话范文

近两年来是四川旅游发展进程中很不平凡的时期,接连经历了冰雪灾害、汶川大地震、全球金融危机等难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。特别是去年的“5.12”地震使我省旅行社遭遇前所未有的冲击。地震发生后,我省所有旅行社都停止旅游组团和接待,大部分小旅行社被迫歇业,甚至关门、转型退出旅游业。“市场不兴,主体不活”,旅游企业的发展
水平直接反映了我省旅游市场的兴衰。可喜的是,全省旅游企业在经历短时期低迷和阵痛后,在“政府主导、企业主体、市场化运作”发展模式的引导下,旅游企业创新发展模式,在复杂多变的旅游市场上站稳了脚跟,抗住了地震和金融危机的影响,逐步走出困境,在短短一年半时间内得以恢复和发展。全省旅游总收入、国内旅游收入、国内旅游人次数等三大指标均已达到和超过了震前2007年水平,国内旅游市场实现了灾后重振的预期目标。

随着今年5月1日新《旅行社条裂》正式颁布实施,旅行社行业发展也步入了变革转型的关键时期。11月25日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,会议将旅游业确立为国民经济的战略性支柱产业,讨论通过了《关于加快发展旅游业的意见》。这是中国旅游业发展史上具有里程碑意义的纲领性文件,标志着中国旅游业进入了一个崭新的发展阶段。2010年,四川旅游业发展又将迎来一个新的历史机遇,我省旅行社也将面临绝佳的发展机遇。

以贯彻落实《意见》为契机,2010年四川旅游将全力推进上档升级,加快实现旅游产业恢复振兴发展。我省旅行社行业围绕《条例》和《意见》重新定位发展方向和经营思路,改进管理机制并拓展产业上下游链条,积极求变,在机遇与挑战中谋求二次创业。LOCAlHOst

一、目前旅游业发展的形势和特点

(一)快速振兴,高速发展,党政高度重视。受国际金融危机和甲型h1n1流感的不利影响,今年我国入境旅游受到很大影响,全国今年的入境游下降4.6%。四川还经受了“5.12”汶川大地震的特大考验,即便在这样严峻的形势下,旅游业仍然是我省灾后恢复最快增幅最大的产业之一。预计今年,我省旅游总收入将超过1400亿元,提前一年实现“十一五”规划。从三大市场看,入境游虽然同比下降,但从今年2月份开始全部是环比增长,处于回升向好的恢复发展态势;省内游,国内游,入境游同比呈现大幅上升态势。从旅行社的经营情况来看,经营好的超过2007年,经营差的与2007年持平,还有更差的还没有达到2007年水平。

在前不久召开的省委省政府经济工作会议上,“旅游”被提及的频率之高前所未见。据了解,一些省领导和省级部门也非常关注和关心旅游业,为加快旅游产业恢复振兴建言出力。明年开年1月份,国务院将召开全国旅游发展大会,据悉,温总理将出席这次大会。各级党委政府对旅游产业的高度重视显而易见,旅游业即将迎来又一个春天。

(二)旅游需求日益成为国民生活的刚性需求。数据显示,在国际金融危机和全球甲型h1n1流感蔓延的背景下,2009年上半年中国公民国内旅游人数达到10亿人次,比去年同期增长一成以上。我国人均gdp已达3000美元,进入旅游消费的爆发性增长期。国民收入提高和闲暇时间增多,旅游需求正在成为国民性的普遍需求。此外,旅游消费还有重复性特征,是多层次可重复的消费。

(三)出游方式发生了巨大变化。过去人们旅游只有依靠旅行社。但伴随经济和社会的发展,随着国民收入提高,家庭汽车的普及,个人需求不断攀升,现在人们出游的渠道已不仅仅是旅行社了,自助游、自驾游已经超过团队游,成为旅游的主要方式。

(四)旅游服务及产品的多样化。伴随着旅游产品的丰富化,游客对旅游服务的需求也开始变得各式各样、五花八门。总体来讲,对旅游需求是两极分化:一种是需求高端化,极尽细致、极尽享受;一种是旅游需求向大众普及。什么是旅游?世界旅游组织对旅游的概念是:旅游的人和希望旅游的人,离开日常生活、工作的居所,享受旅游的便利这个过程叫做旅游。从出门到回来的全过程都叫旅游,因此旅游就不仅仅局限于观光或者是休闲,任何出门的事情都是旅游。在不断发展的旅游需求的催生下,旅游产品从观光型向休闲度假、商务、会展、健康养生等多种类、复合型转变。与此对应,旅行社分工越来越细,提供的附加服务也越来越突出。

二、旅行社市场面临前所未有的挑战和机遇

旅行社在旅游业起步和发展中发挥了巨大的作用,对推动我国旅游事业的发展功不可没。

首先,引入了旅游的理念。在改革开放后的中国社会,正是旅行社引入了“旅游”的基本理念。在传统的政治经济学里,社会生产部门只分了第一部类和第二部类,也就生产资料的生产部门,和生活资料的生产部门,从来没有“旅游”这种产品和产业。改革开放后,是旅行社给中国公民带来了旅游的基本理念

,这是第一个贡献。第二个贡献,旅行社在改革开放之初为我国旅游产业赚取了外汇的第一桶金,改革开放旅行社的贡献是不可抹杀的。第三个贡献,从无到有,从小到大,从弱到强,旅游产业已被国务院认定为国民经济战略性支柱产业。推动旅游产业发展,旅游社功不可没。第四个贡献,旅行社培养了一大批旅游人才,旅行社是最早进入市场经济的行业,作为连接旅游供需
的中间环节,旅行社引导宾馆饭店、景区怎么经营、怎么提供产品和服务。

所以旅行社虽然不属于旅游的六大要素之一,却是当时六大要素的龙头,是整合六大要素的市场主体。随着整个经济社会的发展,旅游业态的不断发展变化,旅游产品、旅游信息渠道、旅游经营方式都在发生变化,旅行社在旅游市场中的龙头的地位已经受到了极大的挑战和挤兑,这种变化是客观必然的。

(一)旅行社面临的挑战

第一个挑战是自助游快速增长的压力。自驾游包括在自助游中。汽车的快速增长必然会减少对旅行社的需求。随着交通的越来越便利、私家车越来越普及,自助游的人越来越多,并渐成时尚。欧美各主要旅游接待国的散客市场份

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